在政府改组中，警方面临新法律，将禁止侵入性搜查强奸受害者的个人记录和电话，以扭转急剧下降的起诉率。
在《每日电讯报》上，负责保护事务的部长Sarah Dines宣布，任何调查强奸案的警察如果对受害者的医疗、学校或咨询记录提出“不必要的”或“不成比例的”要求，都是违法的。
强奸受害者还将获得一项新的法律权利，被告知为什么被要求，被要求的是什么，以及将如何使用，以减少因警方的侵入性要求而放弃起诉的人数。
此前已有立法禁止侵入式搜查受害者的手机或其他数字数据，并赋予受害者拒绝交出设备的合法权利，而不必担心警方会停止调查。
这些举措反映出调查强奸的方法发生了重大转变，从测试证人的可信度转向关注被指控的袭击者过去的行为和行动。
任何违反这项新法律以及规定该法律如何在实践中运作的行为准则的警察，都将面临信息专员以侵犯隐私罪罚款，在法庭上面临法律挑战，并受到警察部门的纪律处分。
这一消息传出之际，莎拉·埃弗拉德于2021年在伦敦被现任大都会警察韦恩·库森斯绑架后被强奸并被谋杀，此后强奸案报告大幅增加。
根据英国国家统计局(Office for National Statistics)的数据，在截至2022年6月的一年里，性犯罪上升了21%，至196889起，是有记录以来的最高数字。然而，只有1.5%的强奸案和3.1%的性犯罪被起诉。
超过50%的受害者退出了案件，部分原因是对她们过去和行为的侵入性调查，以及担心不得不在法庭上面对所谓的攻击者作证，重温创伤。
迪内斯表示，一些最具创伤性犯罪的受害者被要求提供大量“不必要的”个人记录，这是“错误的”。
“最重要的是，调查的重点是嫌疑人，而不是试图推翻受害者的说法，”她在下面写道。
“作为司法部长，我知道整个刑事司法系统处理强奸案件的方式需要彻底改变。通过对强奸案的审查，我们对这个系统进行了长期而认真的审视，并致力于做出这样的改变。”
她补充说:“查看这些(个人)记录可能是调查的重要组成部分，但它可能会拖慢调查进度。”我们还听到有关报告称，这些请求可能是过度侵犯性的，涉及与调查无关的信息，受害者认为他们的隐私没有得到尊重。这是不可接受的。
“我们将通过引入新立法来纠正这种情况，确保警方只能在必要、适当、合理的调查范围内要求提供此类信息。”
这些举措受到了前受害者专员维拉·贝尔德夫人(Dame Vera Baird)的欢迎，她警告说，由于起诉率的下降，强奸实际上已经非罪化。
她说，这将使调查的重点从受害者的过去转移开。
维拉爵士补充说，部长们应该考虑赋予女性自动获得法律建议的权利，以便在任何有关获得法律建议的纠纷中为她们提供支持，并由于治疗记录的敏感性，使其请求受到司法监督，就像澳大利亚那样。
政府还支持在全国推广“Soteria行动”，将以罪犯为中心的调查方法纳入警察实践，并在审判前录制受害者证据，以避免他们出庭的创伤。
警方还承诺在24小时内归还受害者的手机。
至关重要的新规定将把受害者置于调查的核心
安全部长莎拉·迪内斯(Sarah Dines)
强奸和性侵犯是最具创伤性的罪行之一，对幸存者造成的影响远远超出了事件本身。我们绝不能低估受害者在事后所面临的心理压力。
至关重要的是，我们要尽一切努力确保正义得到伸张。这意味着迅速而彻底的调查。
同样重要的是，调查应集中在嫌疑人身上，而不是试图推翻受害者的说法。
作为司法部长，我知道整个刑事司法系统处理强奸案件的方式需要彻底改变。通过强奸审查，我们对这个系统进行了长期而认真的审视，并致力于做出这样的改变。
人们关注的一个问题是受害者的个人信息在调查中如何被使用，尤其是他们的个人记录。这被称为“第三方材料”，可以是医疗、教育或社会服务记录，也可以是咨询记录。
查看这些记录是调查的重要组成部分，但也会拖慢调查进度。我们还听到有关报告称，这些请求可能是过度侵犯性的，涉及与调查无关的信息，受害者认为他们的隐私没有得到尊重。这是不可接受的。
我们将通过引入新的立法来纠正这种情况，以确保警方只能在必要、适当和合理的调查范围内要求提供此类信息。受害者还将被告知要求提供哪些信息，以及使用这些信息的原因和方式。
这项至关重要的立法将把受害者及其需求置于调查的核心。
挑战“强奸文化”
当然，我们需要更进一步。这是改善强奸调查结果的整个系统响应的一部分，我们已经看到了真正的进展。
在立法《警察、犯罪、量刑和法院法》以解决调查过程中从受害者设备中提取数据的问题，并为警察部门的创新数字取证解决方案提供资金后，我们正在努力确保受害者不超过24小时没有手机。
我们还资助了开创性的“Soteria行动”项目，该项目承诺彻底改变警方和皇家检察署处理强奸案件的方式。早期的采用者已经取得了显著的进步，我期待看到这种情况在英格兰和威尔士进一步复制。
我们在审判期间保护受害者福祉的另一种方式是在英格兰和威尔士的每个刑事法庭为强奸受害者提供预先录制的证据，使他们免于在现场审判期间作证的创伤。
到2025年，我们还将为受害者支持服务提供四倍的资金，达到每年1.92亿英镑。这将包括用于招聘1000名独立的性暴力顾问的资金，这些人致力于确保受害者和幸存者的需求在整个刑事司法程序中得到满足。
然而，这个问题远远超出了刑事司法系统——我们需要重大的社会变革。这意味着挑战所谓的“强奸文化”。这意味着要打击犯罪者，保护这些可怕罪行的受害者。他们包括太多的妇女和女童，但也包括男人和男孩。
这不会在一夜之间发生。但有了坚定的决心，我们将做出必要的改变，履行我们对受害者和幸存者的义务，保护我们社会中最弱势的群体。
