英国央行(Bank of England)行长警告称,伦敦金融城(City of London)的脱欧自由可能引发“公平生活方式”(Equitable Life-style)丑闻,可能让保单持有人蒙受巨额损失。
安德鲁•贝利(Andrew Bailey)表示,旨在提高英国金融业竞争力的改革方案,增加了养老金提供商资金枯竭、无法兑现承诺的风险。
贝利以公平人寿(Equitable Life)的倒闭为例。这家全球历史最悠久的共同保险公司的倒闭被形容为“庞氏骗局”,导致近100万受害者失去了毕生积蓄。
在此之前,英国财政大臣杰里米·亨特(Jeremy Hunt)在11月否决了英国央行推动改革欧盟时代的《偿付能力2》(Solvency 2)规则手册,以引发一场投资“大爆炸”。
英国央行副行长萨姆•伍兹(Sam Woods)周一向财政委员会表示,对《偿付能力2》(Solvency 2)规则的全面修订“增加了风险”,并补充称,推进改革的决定代表着英国央行的一种“权衡”。
他说:“如果没有足够的资金支持养老金,结果就会是自食其果。我想说的是,如果发生这种情况,这笔钱极有可能回到公共钱包里。”
贝利表示:“我认为,在所有条件相同的情况下,这不大可能对金融稳定构成风险,但对投保人构成风险……我会提到Equitable Life……这是有可能发生的。”
公平人寿(Equitable Life)在破产前是全球历史最悠久的互助保险公司,该公司被迫向投保人提供不可持续的担保。
2000年,该公司的财务状况出现了一个黑洞,后来的调查显示,政府的失职在一定程度上导致投保人损失了数十亿美元的退休储蓄。
贝利和伍兹的言论可能会重新引发英国央行和财政部之间关于人们期待已久的保险监管改革的争吵。
多年来,保险业一直被吹捧为一个可以从放宽欧盟规定中受益的行业。欧盟规定是在2008年金融危机后出台的,目的是让金融机构更加安全。然而,部长们和监管机构在淡化偿付能力2规则的提议上存在分歧。
业内领袖曾表示,他们希望向风力发电场和其他基础设施项目等非流动性资产投入更多资金,但由于《偿付能力2》(Solvency 2)的限制,他们的行动受到了束缚。
去年11月宣布改革时,美国财政部承认,在偿付能力2规则手册中所谓的匹配调整机制方面,各方“没有达成共识”,该规则涵盖了长期投资。
匹配调整机制允许寿险公司将来自资产的可预测现金流与负债进行匹配,从而获得资本收益。
然而,财政部决定不理会英国央行审慎监管局(PRA)在这个问题上提出的担忧。
贝利先生还表示,由利兹·特拉斯的迷你预算造成的市场混乱“基本消失了”。
他说:“我希望我们会看到抵押贷款利率下降,这已经发生了,我们已经看到新的固定利率抵押贷款利率下降。
“我们已经看到这方面的调整,当然,这有利于寻求抵押贷款的人。”
此外,里什•苏纳克政府竞争政策顾问、保守党议员约翰•彭罗斯(John Penrose)表示,英国未能实现退欧后的“繁文缛节篝火”。
一份名为《未完成的革命》(The Unfinished Revolution)的新报告得出结论称,自英国退出欧盟以来,部长们未能放弃欧盟法律。
彭罗斯周一在威斯敏斯特发表报告时表示,Ofgem等监管机构过于软弱,让能源公司要价过高,同时提供糟糕的服务。目前的规定意味着,该行业没有被强制要求将价格下跌转嫁到家庭账单上。
他说:“当里什·苏纳克担任财政大臣时,他向我征求意见,以使英国企业更具国际竞争力,并帮助伦敦和东南部地区以外的企业达到水平。前12个月,我们取得了良好进展,但今年早些时候,势头有所放缓。现在他回来当首相了,我们必须再次行动起来。”