《贝尔法斯特/耶稣受难日协议》明确规定,跨社区的同意应是北爱尔兰所有政治安排的基础。但《议定书》的执行破坏了所有的共识,它在宪法上造成分裂,在经济上造成破坏,而且不民主。在北爱尔兰,没有一个统一派当选代表支持这些安排,而这一观点在保守党中得到广泛认同。该议定书是在未经同意的情况下强加给北爱尔兰的——爱尔兰总理最近承认了这一事实。
令人遗憾的是,历届英国政府都没有注意到这样的警告,即与欧盟达成这样的协议将威胁英国的经济和宪法完整性,并导致北爱尔兰的政治不稳定。 该议定书被认为是必要的,以避免北爱尔兰和共和国之间的硬边界。然而,这对英国内部市场产生了严重的负面影响,并因此损害了英国的诚信。
英国整体,尤其是北爱尔兰,正在遭受的经济、社会和宪法损害不能再继续下去了。《议定书》不能被修改;它必须被取消,代之以其他尊重英国完整性、保护欧盟单一市场的安排。民主统一党很清楚,在《议定书》的碎片被一劳永逸地清除之前,将没有恢复执行机构或议会的基础。最近的法院判决证明,下一轮被移交的部长将有责任严格执行《议定书》的法律要求,造成已经造成的损害。
在现状下,北爱尔兰没有恢复权力分享的前景。然而,当内阁高级成员上周与欧盟同行们热情洋溢地交谈时——声称正在进行建设性的谈判——Defra部长们正在做出将写入议定书的决定。
一方面,据称与布鲁塞尔的谈判正逐渐接近找到解决办法,但另一方面,正在采取步骤执行迄今为止一直受到抵制的关键议定书条款。这是一种奇特的做法,让人怀疑达成任何谈判解决方案的可能性,更不用说恢复英国经济和宪法完整性的可能性了。
任何协议的最终考验都将是,它是否结束了北爱尔兰作为欧盟附庸的半殖民地地位,即自动接受欧盟法律,而无需任何民选代表的意见。这是一个不能回避的根本问题。一项协议不仅应通过减少检查级别来处理《议定书》的症状。它还必须解决这些检查的根本原因,即北爱尔兰被困在欧盟单一市场规则中,与英国其他地区处于半独立状态,并不断面临未来与英国监管分歧的威胁。
来自英国的绝大多数货物贸易都是运往并停留在北爱尔兰。现在是时候把这些商品从谈判桌上拿掉了。对于运往欧盟的商品,解决方案是相互强制执行,这正是英国退欧政策中心(Centre for Brexit Policy)所倡导的。每一方都将在其领土内保留监管自主权,同时执行另一方对离开该领土和越过边界的货物的监管。
最终,一项只符合英国和欧盟短期利益、但不代表双方和北爱尔兰所有传统之间持久解决方案的协议将是徒劳的。统一派政客不会接受。这将是一次具有历史意义的治国之策的失败。英国谈判代表应该推动双方相互执行。英国应该满足于此。
大卫·乔nes是Conservative MP。萨米·威尔逊是民主统一党议员