尽管全世界都在关注俄罗斯入侵乌克兰，但弗拉基米尔•普京(Vladimir Putin)的宣传行动仍是全球性的。从南美到非洲，俄罗斯的煽动者正在努力动摇和破坏它认为对莫斯科的目标无益的政府。这些行动的影响在澳大利亚网球公开赛上短暂浮出水面，塞尔维亚网球明星诺瓦克·德约科维奇(Novak Djokovic)的父亲被拍到与亲俄示威者合影，据报道，他说“俄罗斯人万岁”。
对该地区的长期观察人士来说，这并不奇怪。普京特别强调要激化塞尔维亚和科索沃之间的紧张关系，把贝尔格莱德拉进莫斯科的轨道。如今，在南斯拉夫血腥解体30年后，最近塞尔维亚和科索沃之间的冲突重新点燃了挥之不去的种族紧张关系，并在西方引起了不安。
去年12月底，塞尔维亚军队进入高度戒备状态，塞尔维亚总理称两国处于“武装冲突的边缘”。英国特使斯图尔特·皮奇爵士(Sir Stuart Peach)访问了塞尔维亚，以缓解紧张局势，但未来冲突的风险仍然存在——尤其是考虑到俄罗斯在幕后作为挑衅者，分散西方对乌克兰战争的注意力。
俄罗斯对塞尔维亚的影响由来已久。莫斯科通过东正教会(Orthodox Church)等机构在塞尔维亚保持着深厚的文化和政治影响力，而俄罗斯国有通讯社俄罗斯卫星网(Sputnik)在贝尔格莱德有很大的影响力，RT最近也在那里开设了网站。也许最令人震惊的是，瓦格纳集团于12月通过“俄罗斯-塞尔维亚友谊与合作文化和信息中心”宣布了他们在塞尔维亚的存在。这个臭名昭著的准军事组织由普京的助手叶夫根尼·普罗戈津(Yevgeniy Progozhin)管理，专门从事引发紧张局势的信息行动。
克里姆林宫在塞尔维亚的活动尤其令人担忧，因为塞尔维亚最近任命了一位亲俄政治家担任情报机构负责人，他呼吁建立一个“塞尔维亚世界”——一个与普京的“俄罗斯世界”类似的巴尔干世界——旨在将所有塞尔维亚人团结在一个共同的文化框架下。
塞尔维亚从未承认科索沃独立，并鼓励居住在科索沃的塞尔维亚人(在北部占多数)抵制普里什蒂纳的指示。今年8月，在科索沃宣布要求居住在那里的塞族人注册科索沃牌照和文件后，紧张局势加剧，促使许多塞族人辞职。去年12月，一名前塞尔维亚警察被捕，塞族人设置路障，直到他被释放，这进一步加剧了紧张局势。
塞尔维亚和俄罗斯都从这些紧张局势造成的间歇性混乱中受益。对塞尔维亚总统武契奇来说，冲突升级分散了塞尔维亚人对国内问题的注意力。例如，去年12月下旬，一列货运列车因轨道维护不善而脱轨，氨泄漏导致15多人住院，同一天，武契奇让塞尔维亚军队处于高度戒备状态。此外，武契奇的“升级到降级”战略使他能够将自己塑造成该地区稳定的灯塔。
最终的问题是，普京为什么要把科索沃推到崩溃的边缘?因为这样做可以让他实现几个外交政策目标:分散西方对乌克兰的注意力;使北约失效，并将俄罗斯定位为唯一的地区调停者;也让普京能够对不希望该地区暴力进一步升级的西方大国施加影响。
俄罗斯驻塞尔维亚大使坚持认为，贝尔格莱德可以指望莫斯科的支持，并将科索沃局势描述为“处于更广泛冲突的边缘”。在某种程度上，这是一种廉价的说辞，因为一旦发生公开冲突，莫斯科无法在军事上帮助塞尔维亚。俄军老兵、顿涅茨克傀儡国前国防部长伊戈尔•斯特雷科夫(Igor Strelkov)解释道:“俄罗斯在乌克兰领土上深陷泥潭。我们如何帮助塞尔维亚?只要与北约展开全面战争就行，而我们对此完全没有准备。”
然而，无论俄罗斯作为塞尔维亚盟友的局限性是什么，毫无疑问，它将继续加剧塞尔维亚和科索沃之间的紧张局势。与此同时，在周一的全国讲话中，武契奇宣布塞尔维亚受到西方的压力，因为他拒绝接受法德关于塞尔维亚和科索沃关系正常化的提议，这意味着欧盟加入谈判和西方在塞尔维亚的投资将陷入停滞。
但正如我们在乌克兰所看到的，莫斯科的任何计划都是不可避免的。克里姆林宫没有能力在军事或经济上帮助贝尔格莱德，而西方可以轻易介入，缓和局势。这一切所需要的是充分运用杠杆;使用反混合作战方法扼杀俄罗斯的信息行动，北约维和特派团拆除新的道路封锁，以明确表示西方将干预任何真正的升级。
武契奇成功地巩固了自己的权力，这意味着在某些方面，他更容易做出让步。特别是，他对媒体的控制使武契奇可以轻易地歪曲任何他喜欢的信息;他可以为与普里什蒂纳的关系正常化设定信息条件，而不用担心极右翼组织的报复。
现在化解这种局面，将破坏克里姆林宫的目标，即挑起新的冲突，把注意力从乌克兰转移开。
Ivana Stradner是捍卫民主基金会的研究员。你可以在《每日电讯报》的每日播客“乌克兰:最新消息”中听到她对俄罗斯宣传的采访。
