最新数据显示，近1.2万人因乱扔垃圾、扔烟头和在海滩上遛狗等违法行为被地方议会诉诸法庭。
私人公司充当着“垃圾警察”的角色，每开出一张罚单，它们就会被支付佣金。地方议会利用这些公司筹集了数百万英镑的资金。
但最新公布的数据显示，成千上万的人也因未支付定额罚款通知书(FPNs)而被法院起诉。
司法系统因轻罪而瘫痪
现在，活动人士担心，本已捉襟见息的司法系统已经被一些轻微犯罪的听证会所堵塞，其中许多案件甚至没有被告出庭为自己辩护就得到了解决。
宣言俱乐部(Manifesto Club)是一个反对“公共空间过度管制”的组织，该组织利用《信息自由法》(Freedom of Information)，向每个地方当局询问私营企业代表他们开出了多少罚款，以及其中有多少因未支付罚款而被法院追诉。
在作出回应的41个地方当局中，在2021年4月至2022年3月期间，共有11,954起对未支付fpn的起诉被诉诸法院。
虽然数据没有显示这些案件是否成功，但据持有或公布数据的13个地方议会称，从罚款或法律费用中总共筹集了1028,716英镑。
东北林肯郡议会透露，2021年4月，一名居民因在海滩上遛狗被罚款440英镑，并被罚226英镑。案件在他们缺席的情况下得到了证实。
沃尔瑟姆森林委员会通过伦敦东北部行政区的法院追缴了3439笔未付罚款。该署共开出8,166张罚款，包括6,367张乱扔垃圾的罚款和613张公共空间保护令的罚款，这些罪行均被视为在公共地方滋扰。
大部分罚款由朗伯斯议会颁布
兰贝斯议会开出了最多的罚单，共开出了17678张fpn，其中大部分是乱扔垃圾，但只有230起拒付案件被法院起诉。
在利兹市议会发放的3811份fpn中，有3755份是针对将烟头扔在地上的吸烟者的。共有475起拒付案件被起诉。
在恩菲尔德区议会发出的8,925张禁制通知书中，有908张禁止随地吐痰，7,420张禁止乱扔垃圾。
曼彻斯特市议会在法庭上追查了455起不付款的案件，发出了11881份fpn，其中30份是关于狗的控制罪行。
豪恩斯洛委员会在当年发布了5905份fpn后，将819名未能缴纳罚款的人告上了法庭。
唐卡斯特议会向法院起诉了429起拒付案件，并开出了1893张罚单，一些fpn被发现“携带酒精”。
与此同时，布里斯托尔市议会将651人告上法庭，因为他们拒绝支付罚款，并对包括“飞行邮寄”和“妨害停车”在内的违法行为开出了4726张罚单。
伯明翰市议会将708人告上法庭，因为他们因“分发印刷品”等违法行为而开出了4625张罚单。
小额罚款破坏了议会和公众之间的信任
去年，前环境大臣乔•丘吉尔(Jo Churchill)警告地方议会，此类罚款不应被用作增加国库的一种方式，因为它会侵蚀地方议会与公众之间的信任。
宣言俱乐部的负责人乔西·阿普尔顿说，渴望提成的员工对那些拒绝支付fpn的人进行刑事定罪是不公平的，通常只是因为不小心乱扔垃圾等轻微违法行为。
她说:“这些数据表明，私人执法的范围越来越大，它对公共法律体系的核心产生了腐败影响。”
“这意味着超过1.1万起起诉是在奖励性处罚的支持下进行的，在这些情况下，官员是受佣金需求的驱动，而不是出于相称或正义的利益。”因此，成千上万的人现在都有了犯罪记录。”
地方政府协会环境发言人、议员大卫·雷纳德说，当“绝大多数”居民“自己清理”时，忽视那些“污染环境”的人是“不公平的”。
他补充说:“每个地方议会都知道如何以最低的成本处理社区垃圾，并对违法行为做出适当的反应，同时足够有力地解决当地环境的滥用问题。”
Defra的一位发言人说:“政府很清楚，地方政府不能滥用权力进行处罚，也不能把垃圾执法作为筹集资金的一种方式。
“我们已经为议会提供了有效和相称的垃圾执法指导，环境法使我们能够将这些指导置于法定基础上。”
