作为与布鲁塞尔新协议的一部分,里什·苏纳克将废除鲍里斯·约翰逊的《北爱尔兰议定书法案》。
首相认为,他已经确保了根本性的法律变化,使得该法案——旨在赋予政府撕毁协议部分内容的权力——不再需要作为谈判筹码。
但有迹象表明,反对他的协议的呼声越来越高:北爱尔兰大臣、主要的退欧派人士史蒂夫·贝克(Steve Baker)在被冻结在谈判之外后,据信在周六晚间处于辞职观察状态。
他的盟友表示,他不高兴已经有一段时间了,如果他不相信这项协议,他准备辞职。预计该协议最早将于周一宣布。
与此同时,民主统一党(DUP)警告说,如果他们拒绝重新参与权力分享,苏纳克的协议可能会让斯托蒙特陷入永久的崩溃状态。
苏纳克在为《每日电讯报》撰文时表示,当欧盟此前拒绝就该议定书进行谈判时,该法案是“前进的唯一道路”。
但他补充说,该法案是在约翰逊执政期间提出的,永远是“最后的手段”。约翰逊警告称,放弃《北爱尔兰议定书》,转而支持新的脱欧协议,将是一个“巨大的错误”。
苏纳克写道:“任何一位英国首相都不会坐视这些问题继续下去。这就是为什么我的前任们制定《北爱尔兰议定书》是正确的,也是我支持他们这样做的原因。
“只要欧盟拒绝就议定书本身重启谈判,这项法案就是唯一的出路。我毫不怀疑,这有助于创造条件,让欧盟准备进行建设性接触。
“但是我的前任们也说对了,这项法案是最后的手段。和他们一样,我也一直说,通过谈判解决会是更好的结果。”
《每日电讯报》了解到,尽管贝克先生被任命为北爱尔兰办事处的国务部长,但他并没有参与或听取讨论。
“史蒂夫是一个极具原则的人,”一位朋友说。“如果这还不够好,如果他接受了,我会感到惊讶。”另一位说:“我不明白为什么他会留在一个不能实现脱欧的政府里——这和政府里的任何人都一样。”贝克拒绝置评。
与内政大臣苏拉·布雷弗曼(Suella Braverman)和北爱尔兰大臣克里斯·希顿-哈里斯(Chris Heaton-Harris)关系密切的消息人士强烈否认他们将因该协议辞职。
由保守党议员组成的欧洲研究小组(European Research Group)表示,它也被排除在讨论之外。一名资深脱欧派人士表示:“围绕‘协议’的所有这些隐秘的东西表明,政府对协议的实际内容不是很有信心。”
“无论如何,他们都被建议给议会充分的时间来研究支撑该协议的详细法律文本,因为任何试图冲击下议院的尝试都只可能适得其反——也许会非常严重。”
民主统一党一位高级消息人士还抱怨称,该党在很大程度上也被排除在谈判之外。“这是一种处理政治问题的奇怪方式——只在最后一刻让你想说服的人参与进来,然后不让他们看到细节,让他们自己决定自己的测试。消息人士告诉《每日电讯报》。
“毫无疑问,我们会听到人们说:‘好吧,民主统一党需要接受这一点——毕竟,这符合他们的考验。’好吧,我们来评判我们的测试,而不是其他人。”
该党重返斯托蒙特的七项测试包括取消对从英国运往北爱尔兰的货物的所有检查,结束接受欧盟规则的义务,但对这些规则的制定或执行没有发言权。
该消息人士补充说:“我们已经明确表示,在一些基本问题上没有取得足够的进展。这是已经返回的信息。他冒着达成一项协议的风险,而这项协议实际上并不能实现夺回斯托蒙特的目标。”
周六晚上,接近利兹·特拉斯的消息人士警告称,任何不能解决海关、监管、税收、支出和治理问题的协议“都将存在问题,她不会支持”。
该协议可能会保留欧洲法院(ECJ)作为北爱尔兰产生的欧盟法律争议的最终仲裁者的角色。
预计还将为进口商品设立红绿通道,纯运往北爱尔兰的英国商品将通过绿通道避免海关检查,而运往爱尔兰共和国的商品将在红通道接受海关检查。
根据目前的协议,北爱尔兰仍然受制于欧盟的一些补贴和税收法律,包括增值税,但这些权力预计将重新回到英国议会。然而,欧盟消息人士表示,这将伴随着“附加条件”,以确保欧盟单一市场的完整性。
预计北爱尔兰议会将被赋予就影响该省的欧盟新法律进行磋商的权利,但目前尚不清楚它是否有具体的权力来废除这些法律。
《星期日泰晤士报》(The Sunday Times)看到的泄露的政府法律建议显示,该法案仍将使英国承担“国际法义务……遵守欧洲法院对北爱尔兰的任何裁决”。
欧盟官员和外交官声称,议定书没有任何改动,布鲁塞尔方面一直表示不会重新谈判。相反,他们表示,新的脱欧协议将是一系列协议,将与不变的协议分开。
一位欧盟官员告诉《每日电讯报》:“重启或取代该议定书的可能性为零。”“如果该条约在法律上有变化,欧盟委员会还没有告诉我们。这似乎需要欧盟谈判代表塞夫科维奇(Maros Sefcovic)得到成员国的一些支持,然后他才能同意。”
周六,苏纳克被指控“玩世不恭”地计划“滥用”国王的地位,利用他来推动政府的脱欧协议。民主统一党表示,让查尔斯国王会见欧盟委员会委员乌苏拉·冯·德莱恩(Ursula von der Leyen)的计划流产,反映了“天真或绝望”。