英国和欧盟就北爱尔兰的新贸易规则达成协议,试图解决一个棘手的问题,这个问题加剧了英国脱欧后欧洲和爱尔兰岛的紧张局势。
该协议可能会解决北爱尔兰的进口和边境检查问题,这是英国脱欧过程中最具挑战性和争议的方面之一。
英国首相苏纳克在伦敦郊外的温莎举行的新闻发布会上表示,这项名为“温莎框架”的新协议将在英国境内实现“畅通的贸易”,“保护北爱尔兰在英国的地位”,并“维护”北爱尔兰的主权。
欧盟委员会主席乌苏拉·冯·德莱恩承认,自英国脱欧以来,英国和欧盟的关系紧张。她说,为了让双方“充分利用我们的伙伴关系”,需要新的解决方案。她指出了英国和欧盟在乌克兰问题上的合作,并表示“我们需要非常仔细地倾听彼此的关切。”
该协议的目的是解决《北爱尔兰议定书》造成的问题,《议定书》是鲍里斯·约翰逊和欧盟于2019年达成的脱欧协议的附录。该协议的制定是为了防止爱尔兰岛上出现硬边界,让北爱尔兰与欧盟保持一致,这意味着共和国和该省之间的货物不需要检查。
两位领导人提出了新协议将改进议定书的三个重要领域。
苏纳克表示,该协议将为进入北爱尔兰的货物划定绿色和红色界线,从而保护英国和北爱尔兰之间的自由贸易流动。有进入爱尔兰共和国风险的货物将在进入北爱尔兰之前被放置在红色车道上。苏纳克说,留在北爱尔兰的商品将自由流通,这意味着“如果英国的超市货架上有食品,北爱尔兰也会有。”
梅表示,通过这项协议,英国和欧盟已经设法保护了“北爱尔兰在欧盟中的地位”,允许英国政府确定适用于北爱尔兰的增值税税率,而不是目前税率由欧盟决定的制度。他说,这将使最近的政策,如降低英国酒吧品脱价格的改革,现在适用于北爱尔兰。
最后,他还宣布了一项新的“斯托蒙特刹车”,这将允许北爱尔兰权力下放的政府对任何强加于该省的欧盟新法律进行“紧急刹车”。
苏纳克说:“这将建立一个明确的程序,通过这个程序,民主选举产生的议会可以紧急刹车,对欧盟商品的变化,这些规则将对日常生活产生重大而持久的影响。”
他补充说,如果北爱尔兰政府踩下刹车,威斯敏斯特政府将对该法律拥有否决权。
冯德莱恩周一抵达英国,与苏纳克进行最后谈判,随后在下议院就该协议发表声明。冯德莱恩还将在白金汉宫的温莎城堡与查理三世国王喝茶。
最近几周,在如何处理北爱尔兰的检查问题陷入僵局数月后,双方的谈判有所加剧。北爱尔兰是英国的一部分,但与欧盟成员国爱尔兰共和国(Republic of Ireland)接壤。
现在协议已经达成,苏纳克面临着保守党中强硬的欧洲怀疑论者的政治反弹。
冯·德莱恩与国王的会面引起了争议。“国王很高兴会见任何访问英国的世界领导人,我建议他应该这样做,”白金汉宫在宣布这次座谈时表示。
据王室消息人士透露,这次会议将是查尔斯讨论乌克兰战争和气候变化等话题的机会。
但这遭到了一些著名的工会人士的批评。前北爱尔兰首席大臣阿琳·福斯特在推特上写道:“我不太相信唐宁街10号会要求国王陛下参与敲定这样一项有争议的协议。”“这很粗鲁,在NI将会非常糟糕。”
前首相约翰逊与布鲁塞尔签署的《北爱尔兰议定书》试图承认英国脱欧在北爱尔兰造成的微妙局面。
通常情况下,欧盟成员国与英国这样的非欧盟国家之间存在边界,就需要海关等基础设施。但在被称为“麻烦”的宗派冲突期间,北爱尔兰和爱尔兰共和国边境的安全哨所成为了为统一爱尔兰而战的准军事组织的目标。
从理论上讲,《北爱尔兰议定书》旨在消除对边境基础设施的需求。双方同意,北爱尔兰将继续留在欧盟的监管范围内,从英国进入北爱尔兰的货物将在抵达之前接受检查,这实际上是在海上划定了边界。
这激怒了北爱尔兰的亲英统一主义者,他们认为他们被切断了与英国其他地区的联系,被迫更接近共和国。在某种程度上,有关这些安排的争议一直是北爱尔兰议会复会的障碍。北爱尔兰议会自2017年以来一直处于暂停状态。统一派和共和党之间的权力分享是《耶稣受难日协议》的关键部分,该和平协议标志着麻烦的结束。
争论还影响了大不列颠和北爱尔兰之间的贸易,以至于英国没有完全执行该议定书。
CNN的Niamh Kennedy和Jessie Gretener对此报道也有贡献。