苏纳克(Rishi Sunak)达成英国脱欧协议的道路始于沙姆沙伊赫(Sharm el-Sheikh)酒店一间昏暗的会议套房,结束于温莎城堡(Windsor Castle)富丽堂皇的白色会客室。
在象征着镀金的环境中,乌苏拉·冯·德莱恩(Ursula von der Leyen)咧嘴笑着握着查尔斯国王(King Charles)的手,人们希望英国和欧盟(EU)关系进入新的黄金时代。
欧盟委员会(european Commission)主席对达成协议感到如释重负,双方都希望该协议将结束两年多来英吉利海峡两岸的激烈争吵。
然而,像往常一样,历史性的私下会谈几乎从未发生过,即使是运转良好的王室机器的参与,也无法阻止英国脱欧的混乱。
这次集结是对紧张谈判的一个小总结。会议的计划被泄露,随之而来的是一个虚假的黎明,因为它几乎立即被取消。
接下来是保守党议员和民主统一党成员的强烈抗议,他们指责政府将君主卷入北爱尔兰争端,使其政治化。
直到周一早上,官方才证实婚礼将会重新举行,但即便如此,唐宁街10号和白金汉宫还是互相指责,称这是对方的主意。
冯德莱恩夫人被卷入了这场英国宪法争端,她巧妙地避开了所有关于《议定书》的话题。
在她的谈话总结中,她只提到了英国面临的“共同挑战和责任”,特别强调了气候变化,这是国王所关心的问题。
最终,一切都好了,一切都好了,冯德莱恩夫人喜气洋洋的微笑证明了这一点。她和苏纳克现在将希望他们的脱欧协议也能享有同样的幸福命运。
这一天一开始,欧盟委员会(european Commission)主席就从布鲁塞尔大步走下欧洲之星(Eurostar)列车,留下一群吵闹的官员努力跟上。
“我期待着与我们的合作伙伴和朋友翻开新的一页,”她在前往温莎的路上在虚线上签字时说。在路上,她遇到了两名建筑工人,并与他们合影留念——这是伦敦和布鲁塞尔寻求建立一种新的、更牢固的伙伴关系的又一个象征时刻。
在距离《大宪章》签署地点仅一步之遥的费尔蒙特酒店外,苏纳克向三尊奔跑的青铜雕像示意,迎接她。首相为斯蒂芬妮·里索(Stephanie Riso)准备了一份礼物,她是冯德莱恩内阁的法国副部长,在她生日那天参加了最后的会谈。
在短暂地在镜头前摆好姿势后,这对夫妇开始一起准备新闻发布会,他们共进了黄瓜和加冕鸡三明治的午餐。
另一个具有象征意义的地点被选为温莎市政厅,这是当时的威尔士王子查尔斯国王与卡米拉结婚的历史建筑。
两位领导人解决了一系列棘手的问题,团队合作得到了回报。苏纳克先生大谈新协议,称其为对原议定书的重大改变,并没有遭到反驳。
冯德莱恩给出了一个坚定但外交上低调的回答,从而避开了欧盟法官在该协议下所扮演角色的陷阱——这是对持欧洲怀疑态度的牛人的一种激怒。
他们的共同表现进一步证明,自苏纳克去年10月上任以来,双方关系出现了显著好转。
这一进展始于11月初两人在埃及举行的Cop27气候峰会边缘地带的一间小会议室举行的首次会晤。
参与谈判的官员表示,不可低估的是,最初的积极印象有助于打破障碍,并导致欧盟做出重大让步。
随后,外交大臣詹姆斯·克莱夫接过接力棒,与布鲁塞尔谈判代表、身材魁梧的斯洛伐克人马罗斯·塞夫科维奇(Maros Sefcovic)建立了密切关系,两人都热爱《是的,部长》(Yes, Minister)。
两人同意了严格的政策,不泄露讨论内容,直到最后一刻,这都很有帮助,消息人士称,这对信任水平“真的有很大影响”。
塞夫科维奇在上周的一次非公开会议上告诉欧盟各国大使,苏纳克是欧盟自2016年以来接触过的最有建设性的总理,就证明了这一点。谈判“隧道”挖得如此之深,以至于据说英国驻布鲁塞尔大使馆三分之二的外交官在整个过程中完全被蒙在鼓里。
到1月中旬,双方敲定了协议的技术细节,两周前,苏纳克亲自负责谈判的最后阶段。首相于2月16日周四飞往贝尔法斯特,与北爱尔兰主要政党进行会谈,并希望在下周一公布协议。
但在他的提议遭到民主统一党(DUP)的冷遇后,他推迟了,转而承诺回到欧盟,并在民主同意方面获得进一步让步。接近谈判的官员表示,尽管公众感觉这笔交易已经敲定了数周,但围绕最终细节的讨价还价一直持续到最后一刻。
在满足了布鲁塞尔的要求后,首相现在面临着一个潜在的棘手任务,即让他自己的议员通过妥协协议。
唐宁街(Downing Street)将受到外界对这一消息的早期反应的鼓舞,民主统一党(DUP)和由保守党议员组成的强硬的欧洲研究小组(European Research Group)对此持观望态度。
相比之下,他获得了两位欧洲怀疑论者的早期支持,前内阁部长大卫·戴维斯和利亚姆·福克斯博士表示坚决支持该协议。
在该协议公布之前,所有人都在谈论它会让保守党陷入新一轮的脱欧内讧,重新揭开自2016年以来根深蒂固的伤口。
结果,越来越多的国会议员站出来支持苏纳克,在消息宣布后的头四个小时内,就有30名议员表示支持。更重要的是,他获得了内阁中关键的欧洲怀疑论者的支持,包括曾发出一些不满声音的苏埃拉·布雷弗曼。
在签署协议的会议上,内政大臣高调赞扬了该协议,尤其是其中一项条款,该条款将赋予贝尔法斯特在未来实施欧盟法律方面的否决权。
苏纳克告诉他的高层团队,他“全身心地相信”,这是为北爱尔兰人民带来确定性的最佳方式。
当天早些时候,被列入辞职观察名单的北爱尔兰大臣史蒂夫•贝克(Steve Baker)表示,该协议是一个“极好的结果”。
梅面临的下一个考验是在下议院,所有人都在关注脱欧派的后座议员是否会趁机撕毁该协议。
苏纳克选择了与他的内阁中的两位欧洲怀疑论者詹姆斯•克莱维尔和克里斯•希顿-哈里斯并肩作战,而贝克则被邀请加入前排席位。当他站起来时,议员们热情地欢迎他,当他在一份冗长的声明结束后坐下时,议员们大喊“还有更多”,这一声明不时被欢呼声打断。
鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)可能是脱欧协议最强大的反对者,他决定远离下议院,而强硬派脱欧派则保持沉默。
有一次,当苏纳克赞扬他的前任时,工党议员笑着打断了他,大声质问:“鲍里斯在哪里?”
相反,干预此事的是另一位前首相特蕾莎·梅(Theresa May)。当她站起来敦促议员们支持该协议时,会场一片寂静。
苏纳克仍然面临着潜在的陷阱,ERG将于今晚举行会议,试图就是否反对该协议达成共同立场。但在威斯敏斯特又一个重大的脱欧日日落之际,他的盟友越来越相信他已经达成了最终协议。