一份措辞严厉的报告得出结论，军情五处错失了一个“重大”机会，未能根据本可以发现炸弹的情报采取行动，从而阻止曼彻斯特竞技场的袭击。
对这起暴行的公开调查发现，在萨勒曼·阿贝迪(Salman Abedi)于2017年5月杀害22人之前，英国安全局收到了一条关于他的重要信息，但没有迅速采取行动。
报告称，这可能会让警方直接找到停在曼彻斯特拉什尔姆(Rusholme)地区develop House外的尼桑Micra，他在那里存放了自制装置。四天后，他在曼彻斯特体育馆爱莉安娜·格兰德演唱会外的人群中引爆了炸弹。
调查主席约翰•桑德斯爵士(Sir John Saunders)表示，军情五处如果做出更好的回应，“可能会阻止这次袭击”，并得出结论称，该情报机构在调查从利比亚返回的人员时采取了一种“冒险”的方法。
他指出了军情五处和反恐警察的其他五个失败之处:
- 阿贝迪没有被正确地归类为一个正式的关注对象，这将导致对他在袭击发生前几年构成的威胁进行正式评估。相反，在2014年和2016年，他被归类为较低级别的“事实上”的关注对象。
- 2014年和2015/16年，两次未能将阿贝迪提交给阻止去激进化计划。
- 2014年，未能分析阿贝迪与被监禁的恐怖分子阿卜杜勒拉乌夫·阿卜杜拉之间的1000多条短信。
- 延迟下载公司阿卜杜拉在监狱中使用的非法手机的帐篷，于2017年2月被查获，但直到2017年6月，爆炸发生几周后才被检查。
- 将重点放在叙利亚伊斯兰国恐怖组织的恐怖威胁上的“冒险”决定“意味着安全部门和CTPNW(西北反恐警务)都低估了2017年来自利比亚的风险”。
阿贝迪来自一个利比亚家庭，据说这个家庭持有极端主义观点，很可能是在一次访问该国时，与他的兄弟和同谋哈什姆一起学习制作自杀式炸弹。
军情五处在接近破获这一致命阴谋时收到了一份情报，该情报可能导致阿贝迪在爆炸发生四天前从利比亚返回英国时被阻止。
出于国家安全考虑，该情报的具体性质尚未向公众披露，但约翰爵士表示，军情五处第一个评估该情报的官员未能立即与同事讨论，也没有在当天就该写一份报告。
约翰爵士表示，当军情五处的官员最终撰写了这份报告时，它“没有包含足够的背景”。
报告称:“延迟提供报告导致失去了一个采取可能很重要的调查行动的机会。”
据称，快速调查“确实有可能”产生“可采取行动的情报”，这意味着阿贝迪于2017年5月18日返回英国“将受到英国安全局极其严肃的对待”。
报告继续说:“这可能导致(阿贝迪)被跟踪到装有炸药的尼桑Micra。”
约翰爵士说，如果阿贝迪在袭击发生的四天前在曼彻斯特机场被拦截，警方就有可能发现他拥有炸弹开关。
他长达226页的报告还指出，阿贝迪的家人对萨尔曼和哈什姆的激进化负有“重大责任”，并批评迪兹伯里清真寺淡化其与爆炸者的联系。2020年，哈什姆因参与策划袭击被判入狱55年。
约翰爵士继续表达了对军情五处和反恐警察之间“沟通中断”的担忧，这意味着安全局没有分享早先有关阿贝迪的情报。
这架轰炸机于2010年12月首次进入军情五处的雷达，并在随后的几年里多次被指定为“感兴趣的对象”。
调查发现，大量显示阿贝迪有激进化风险的情报本应导致他被移交给预防计划。
据悉，他还与一名被定罪的恐怖分子阿卜杜勒拉乌夫·阿卜杜拉(Abdalraouf Abdallah)有联系。2017年1月至2月期间，阿卜杜拉曾11次使用非法手机拨打与阿贝迪有关的号码。
约翰爵士总结说，军情五处更广泛地“低估了2017年来自利比亚的风险”，因为它主要关注从叙利亚返回的极端分子构成的危险，
报告称:“在我看来，安全部门在决定是否调查任何来自利比亚的返回者时所采用的门槛太高了，这是一个危险的立场。”
在尖锐的抨击中，约翰爵士指责军情五处在其证据中采取了公司立场，试图为“采取或未采取的行动提供回顾性的理由”，而不是反映军官们在相关时间“做了什么、想了什么或会做什么”。
调查工作多次因与阿贝迪有关的个人拒绝合作而中断。约翰爵士在他的报告中呼吁，在阿贝迪的哥哥伊斯梅尔(Ismail)本应提供证据时返回利比亚后，应赋予他新的权力，以阻止关键证人逃离英国。
据信他仍在利比亚，并因未遵守接受调查的命令而受到逮捕令的通缉。
约翰爵士说:“在我看来，高等法院应该有法定权力，能够对调查的重要证人公民的行动实施短期限制。”
在他的建议中，约翰爵士呼吁建立一个新的计划，以防止“极端主义囚犯使探望他们的人变得激进”。
这份报告是约翰爵士调查的第三份也是最后一份调查结果。
