考利茨印第安保留区——自2017年ilani开业以来，已经过去了近六年。在这其间的几年里，发生了很多变化，也许最显著的变化莫过于考利茨印第安部落与拉中心市和里奇菲尔德市的关系。
当该部落宣布计划在遥远的克拉克县北部建造一家赌场时，他们遭到了来自两个城市、温哥华、该县和许多居民的反对。然后是一连串的诉讼。就在赌场的建设接近尾声时，La Center的娱乐室向美国上诉法院(U.S. Court of Appeals)提起了诉讼，但没有成功。
然而，六年后，考利茨部落和市政府官员之间的关系似乎并没有受到任何长期的损害。考利茨印第安部落理事会主席Patty Kinswa-Gaiser表示，她定期与La Center和Ridgefield的市长以及其他工作人员会面。
“从我们为最初的赌场动工开始，部落就加入了社区。我们对社区进行了积极的强化，这是以前没有的，”她说。“我与里奇菲尔德市长和拉中心市长一起工作，并与他们会面……我们有着良好的工作关系。”
对于ilani总裁卡拉·福克斯-拉·罗斯来说，建立和维持与城市和县的关系对考利茨印第安部落及其商业伙伴莫希干印第安部落来说很重要。
“双方都专注于确保我们在继续前进时有意识地评估我们的市场。自从我们第一次构思建造ilani以来，我们的使命当然很明确:在我们所做的事情上做到最好，并对当地社区产生积极的影响，”Fox-La Rose在周二的一次采访中说。
法律纠纷
在经历了多年的斗争和来自邻近城市、企业以及克拉克县的法律挑战后，赌场综合体破土动工。虽然La Center的司机们担心新赌场会让他们破产，但邻近的业主们担心这个占地156英亩的房产和开发项目会产生雨水径流。
“我们显然不反对游戏或印第安人。这个位置不能用。不仅对我们的企业，对许多私营企业和土地所有者也是如此。这就是为什么反对派总是离开这么长时间，”卡室发言人约翰·博克米尔(John Bockmier)在2016年的一次采访中说。
法律挑战失败了，2016年，美国上诉法院裁定，联邦政府承认考利茨印第安部落时合理解释了联邦法律，5号州际公路附近的地区可以被指定为保留地。第二年，美国最高法院决定不听取上诉。
快进到2023年，赌场新的14层酒店将于5月开业。今年2月，Fox-La Rose宣布，该部落正在破土动工建设一个占地1万平方英尺的活动和娱乐中心，预计将于2024年开放。在2月14日的奠基仪式上，Fox-La Rose表示，扩建“当然不仅对保留区投资的可持续性至关重要，而且对该设施所服务的人群也至关重要。”
福克斯-拉罗斯说，她理解为什么在赌场建成之前人们可能会持怀疑态度，但希望看到业务的运作和它带来的利益缓解了这些担忧。
她说:“我当然很自豪能为有社区意识、注重品牌诚信并产生积极影响的人工作。”
给目的
对于Kinswa-Gaiser来说，赌场和部落都有一个更高的目标——服务于社区的需求。
“我们能够通过我们的(考利茨部落)基金会帮助这些社区。我们在经济上给他们提供了一辆消防车和两辆救护车。我们帮助克拉克县周围的非营利社区成员。”
2022年3月，该部落向克拉克-考利茨消防救援队捐赠了一辆价值约70万美元的全新设备齐全的消防车，以服务于La中心和保留地。11月，该部落又向消防区拨款70万美元，用于购买两辆救护车。
虽然所有慈善活动都有资格获得基金会的支持，但教育尤其受到优先考虑。据部落官员称，在游戏收入开始之前，长老们会筹集几百美元来帮助学生支付学费。2017年，这种情况发生了变化，基金会用游戏收入创建了一个正式的学费报销计划。考利茨学费援助计划目前有大约250名部落成员接受职业认证和学院和大学学位的学费援助。该项目2023-24年度预算为300万美元。
考利茨印第安部落通过考利茨部落基金会克拉克县基金还承诺在三年内向当地媒体基金会捐款12万美元，以支持《哥伦比亚报》一名记者被派去报道环境和气候变化。
收入下降
虽然赌场的开业可能不会让他们的生意停摆，但La Center的娱乐室——以及这座城市——肯定受到了影响。
在2017年之前，拉中心市的博彩收入平均每年略高于300万美元。2017年，也就是赌场开业的那一年，收入降至略低于240万美元。在2018年和2019年，收入数字进一步下降，至每年127万美元左右。当2020年大流行来袭时，该公司的收入跌至谷底，全年仅为38.7万美元。
尽管该市的博彩收入已从2020年的低点反弹，但仍不到ilani开业前的一半。该市在2021年和2022年分别获得109万美元和167万美元。
金斯瓦-盖泽说，她相信该县有足够的生意来支持赌场和拉中心的娱乐室。
“每个人都有自己的个人喜好。如果他们想玩牌，他们就会去那里玩牌。”“我知道他们会迎合客户。”
卡室的代表拒绝就本文接受采访。
前进
拉森特市市长格雷格·桑顿表示，变革是不可避免的。
“事情永远不会一成不变。他们在不断变化的。一旦ilani推进在交汇处的项目建设，La Center就发生了相当多的变化，”Thornton说。
其中一个变化是游戏收入的下降——“游戏市场确实发生了变化。这是有影响的，”桑顿说，也有很好的变化。
桑顿说:“自从我们得知他们将继续他们的项目……拉中心市成功地吞并了这处房产——之前的城市限制在拉中心桥到拉中心路口。”
吞并这处房产后，该市的辖区又增加了两英里的土地，随着这处房产的开发，该市将受益。桑顿说，Cowlitz印第安部落支付了一条下水道输送线，这条线从位于La Center的城市污水处理厂到新的3,200万美元的5号州际公路交汇处，也由该部落支付。
桑顿说:“正因为如此，我们在交汇处的开发活动增加了。
桑顿说，这种新发展的一个例子是，位于I-5公路交汇处的前壳牌加油站已经被拆除，取而代之的是一家新的便利店、餐馆和零售店。
桑顿补充说:“总的来说，考利茨印第安部落所做的投资，特别是在拉中心路口，将真正为拉中心市提供一个更有吸引力的门户。”
桑顿表示，该市对交界处的发展非常乐观，可以通过开发费、房产税和销售税来弥补部分博彩收入损失。
桑顿说:“我们继续期待着与考利茨印第安部落合作，共同为La Center交汇处的愿景而努力。”
县的影响
克拉克县的财务总监马克·加萨韦(Mark Gassaway)表示，“该县并没有直接从La Center或ilani的赌场获得任何收入。”虽然各县可以对游戏活动征税，但只能对辖区内的游戏征税。这还不包括La Center的cardrorooms(在市区范围内)和ilani(在考利茨(Cowlitz)保留区)。
根据州法律，对娱乐游戏(如嘉年华和集市)的税收不能超过净收入的2%，宾戈游戏和抽奖是净收入的5%。社交纸牌游戏(包括La Center的纸牌室)的税收最高可达总收入的20%。
税收收入如何使用也受到州法律的限制，必须用于公共安全目的。与其他税收不同，赌博税不需要选民批准。
由于赌场在保留区边界内，部落也不缴纳财产税，尽管财产税在2016年之前就已经征收了。从2006年到2015年，该县征收的房产税略低于48.9万美元。
福克斯-拉罗斯说，即使没有税收收入，赌场也一直是该县的主要经济驱动力。她说，例如，赌场为克拉克县带来了数百个新工作岗位和新居民。
“我们只有大约1500名员工。然后，我们正在为即将开业的豪华酒店做准备，该酒店预计将于春季开业，届时将增加200多名员工。”
赌场的许多员工也住在这里，在克拉克县买房、购物、送孩子上学，这意味着县和市有更多的销售税和财产税收入。
其他好处
里奇菲尔德(Ridgefield)是过去五年发生重大变化的一个城市。和县一样，里奇菲尔德市也没有从赌场运营中获得税收。
“我们没有直接的税收收入。我们收到了来自Cowlitz部落以及Cowlitz部落和ilani之间的合作关系的资金，但不是直接的税收收入，”里奇菲尔德市经理史蒂夫·斯图尔特说。
斯图尔特说，该市从该基金会获得了5万美元，用于帮助在I-5路口附近安装行人安全屏幕。
该项目的一部分是与艺术家合作，开发将出现在行人屏幕上的艺术雕塑。我们向基金会申请并收到了5万美元。”斯图尔特说。
这座城市还有其他好处。斯图尔特说，该部落为里奇菲尔德警察局支付了7万美元购买了一辆新的巡逻车，以感谢该市与该部落以及警方与该部落执法机构之间的合作关系。
这还不包括部落基金会对当地团体和非营利组织的捐款。
斯图尔特说:“我们确实看到了ilani和Cowlitz部落对我们当地组织的很多贡献，包括财政捐助和实物捐助。”
社区合作伙伴
斯图尔特认为，市政府和考利茨印第安部落之间的工作关系一直很好。
“他们一直是很棒的社区合作伙伴。他们真的做到了。他们已经参与其中。他们一直乐于在力所能及的地方提供帮助。他们一直对项目合作机会持开放态度。”“他们一直在与我们合作，共同规划基础设施，不仅支持部落保留地，也支持城市。”
斯图尔特说，还有其他无形的好处将在未来几年影响里奇菲尔德。
Stuart说:“Ridgefield接口处业务发展兴趣的增加带来的好处是ilani地区经济活动的增加。”“当我们与企业交谈时，他们正在寻找地点……他们更被我们吸引，因为他们知道有更多的人、眼睛和汽车经过，他们可以吸引到他们的业务。”
