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2023年预算:什么时候宣布,杰里米·亨特的春季声明的8个预测

放大字体  缩小字体 2025-03-05 05:32  浏览次数:2

Jeremy Hunt will deliver his Spring Budget 2023 in the House of Commons

在减税的巨大压力下,杰里米·亨特将于本周发表他担任财政大臣期间的第二份重要财政报告。

不断下跌的能源价格和高于预期的税收收入意味着亨特先生的春季预算的前景变得不那么黯淡。智库英国财政研究所(Institute for Fiscal Studies)估计,今明两年的借款将比此前预期少300亿英镑。

但能源价格担保带来的暂时意外之财并不能开启长期政策变化的大门,财政部一直在简报中表示,大规模减税不在讨论范围内。

财政研究所警告说,预算责任办公室仍可能下调其增长预期,这反过来又会缩减财政大臣的支出能力。

以下是预期结果。

春季预算是什么时候?

亨特先生将于3月15日星期三向议会提交他的春季预算。财政大臣通常会在总理质询后发表声明,质询通常在中午12:30结束。

他的声明可能会集中在政府的目标,即将通货膨胀率减半,减少公共债务和促进经济增长。

与此同时,政府的支出监督机构OBR将发布最新的经济和财政展望。

让提前退休的人重返工作岗位

亨特先生在春季预算中的主要关注点将是让英国重返工作岗位。除学生外,有660万工作年龄的成年人被归为非经济活跃人群。在过去三年里,既没有工作也没有找工作的人数激增了50多万人。

财政部官员认为,失业人数是经济增长的主要障碍。这不仅会影响生产力,还会加剧通货膨胀。员工短缺迫使雇主支付更高的工资来吸引人才,这反过来又推高了物价。

在660万非经济活动人口中,超过100万人提前退休。

亨特曾亲自敦促50岁以上提前退休的人重返工作岗位,他将推出新措施,鼓励并留住老年员工。

他将启动一项“回归”计划,为50岁以上的人提供技能培训,同时考虑他们以前的工作经验。

政府还将每年为其“技能训练营”增加8000个名额(增长14%),对建筑和技术等领域的人员进行再培训。

让长期生病的人重返工作岗位

另外250万没有经济活动的人被归为长期病患者,亨特先生还希望让这一群体中的许多人重返工作岗位。

亨特先生想要重新启动福利体系,这样长期生病的人回到兼职工作岗位后可以继续领取一些福利。

一份健康和残疾白皮书将在预算发布当天发布,将概述取消工作能力评估的计划。这一举措将是10年来福利制度的最大改革,这意味着残疾人可以在不失去福利的情况下工作。

另一项政策是取缔病假条。财政部一直在与就业和养老金部合作,改变全科医生签发病假条的方式,重点是继续在支持下工作,而不是完全退出劳动力市场。

另有170万人是留在家里照顾孩子的父母。智库一再将儿童保育列为政府可以瞄准的最紧迫和最容易解决的问题之一。

亨特先生将对通用信贷的父母的托儿支持做出改变,以便提前付款,而不是作为退款。他还将把最大支撑增加几百磅。

能源法案支持

政府的能源价格保证计划从4月1日起从2500英镑提高到3000英镑,该计划限制了家庭的能源成本。对企业的支持也将变得更有针对性。

但亨特预计将在未来3个月内将这一上限维持在2500英镑。这将为家庭节省数百英镑的能源账单,耗资约30亿英镑。

亨特先生还将改革能源法案,这样使用预付费表的家庭就不会比直接借记的家庭支付更多的电费。

使用预付费电表的家庭通常支付更高的费率,以支付管理电表的公司的额外成本。根据亨特的计划,这一保费将被取消,从7月起,400万家庭每年将节省45英镑的账单。

燃油税削减

燃油税预计将在4月份因RPI通胀而上涨,这将使每升燃料的价格增加7便士。苏纳克在2022年3月宣布暂时削减5便士的燃油税,也将于今年3月到期。

这两个因素加在一起意味着燃油税的成本将上升23%,每升增加12便士。

亨特先生可能会介入并阻止这一切。自2011年以来,历任财政大臣每年都取消提高RPI燃油税,这使得目前居住在唐宁街11号的首相在政治上很难支持提高燃油税。

据报道,亨特先生已经接受了继续冻结的“强有力的先例”,并且显然热衷于继续削减5便士,只要通货膨胀明显下降。

德意志银行(Deutsche Bank)表示,这两项措施加起来将使英国财政部损失60亿英镑。

公营部门薪酬

政府面临着压力,要求其承诺更强有力的公共部门薪酬协议,以结束困扰公共服务的持续罢工潮。拉贾表示:“2023- 2024年的决议可能会包括一项更强有力的薪酬协议。”

目前,现有的部门预算将允许公共部门加薪3.5%。亨特先生可能会更进一步,宣布增加5%。德意志银行(Deutsche Bank)表示,这将耗资40亿英镑。

财政大臣将谨慎对待与英格兰银行的对立,后者正在提高利率以抑制通货膨胀,并警告称,大规模的薪酬和解可能会加剧价格上涨。

然而,据报道,财政部得出的结论是,公共部门5%的增长将“低风险”地促进私营部门长期的高工资增长。甚至有人在讨论回溯付款。

上调公司税

尽管许多商业领袖警告称,增税将阻碍经济增长,但亨特几乎肯定会推进原定于4月生效的上调公司税的计划。

作为财政大臣的里什·苏纳克在2021年春季预算中首次宣布了这一变化,企业的公司税将从19%上升到25%,增加6个百分点。预计这将为英国财政部带来每年180亿英镑的净收入。

此次增税的全部力量将打击利润超过25万英镑的企业。

利润在5万英镑至25万英镑之间的公司将获得边际减免。

对于那些利润低于5万英镑的公司,他们将继续按19%的税率缴纳公司税。

Super-deduction替换

就在公司税上调的同时,投资激励措施也将被取消。企业税超级抵扣政策将于3月31日结束,该政策允许企业将符合条件的投资价值减少130%的税款。

亨特正在考虑一项提案,将这一比例降至100%。这将花费财政部110亿英镑。

亨特可能会选择在秋季采取临时措施或制定永久性资本免税额路线图,而不是立即取代超级抵扣。

商界领袖警告称,此次税务突袭是他们今年面临的最大威胁之一。电信巨头英国电信(BT)表示,这将把英国引向“严重反投资的方向”,而三位前财政大臣则表示,继续提高公司税将是一个错误。

业务增长计划

亨特将宣布12个投资区,每个投资区将在5年内获得8000万英镑的资金,包括税收减免。

英国有8个地方入围了设立投资区的候选名单,包括大曼彻斯特、利物浦和蒂斯谷。另外四个区域将分布在苏格兰、威尔士和北爱尔兰。

亨特将宣布在未来20年投资200亿英镑用于碳捕获,这是他实现净零排放努力的一部分。亨特将利用这笔资金支持旨在到2030年每年储存2000万至3000万吨二氧化碳的项目。财政部表示,这将创造多达5万个技术岗位。