首页 / 国际 / 正文

低税收的雄心已被放弃

放大字体  缩小字体 2025-03-04 09:09  浏览次数:0

Chancellor of the Exchequer Jeremy Hunt

杰里米·亨特(Jeremy Hunt)在12个月内发表了第三任财政部长的第四份重要经济声明,这反映了近期的政治动荡。上一份名副其实的全面预算是克瓦西·克瓦滕(Kwasi Kwarteng)命运不佳的“追求增长”一揽子计划,该计划导致他被免职,首相利兹·特拉斯(Liz Truss)下台。

亨特在11月的秋季声明中推翻了前任的许多措施,安抚了市场。他的预算旨在巩固保守党的谨慎态度,保守党希望在明年春天大选前夕出台减税方案。

英国预算责任办公室(OBR)预测,今年经济不会像人们担心的那样陷入衰退,这让亨特感到鼓舞。OBR在计算中考虑了更强劲的税收收入、不断下降的能源价格以及让人们重返工作岗位的措施。当然,经济状况比大流行期间的预期要好,当时活动几乎停止,失业问题令人担忧。这不仅没有成为现实,而且如今的问题是,从建筑业到酒店业,整个经济领域都存在劳动力短缺。

为了解决这一问题,亨特先生宣布了一系列旨在让人们重返工作岗位的措施。特别就业方案将针对大约200万长期患病或残疾的人。另有200万有工作能力但靠福利过活的人将有望接受工作邀请,这是过去几届政府都未能实现的目标。

此外,亨特还废除了终身免税养老金津贴,主要是为了阻止高级医生离开NHS,对他们来说,目前100万英镑的上限会抑制他们继续工作的积极性。

他最重要的一项声明涉及儿童保育,从明年起,所有九个月以上的儿童都将享受30小时的免费教育。英国是欧洲育儿费用最高的国家,亨特表示,这阻碍了女性劳动力的增长。如果英国能达到荷兰那样的比例,那么将会有100多万女性在工作。他的改革旨在使托儿服务更便宜、更容易获得,以特殊的报酬吸引新的保育员,同时帮助托儿所降低成本,从而降低费用。

如果成功,将产生巨大影响。正如财政大臣所说,如果没有更大、更高效的劳动力,我们就无法实现增长。但在高税收环境下,我们也无法实现增长。这份预算案的背景是,无论它是如何精心设计的,税收负担是自1945年以来最高的。

这是冻结免税额、将数百万人拖进更高的税率、削减股息、将公司税从19%提高到25%的后果。公司税收入占经济的比例将升至1965年开征公司税以来的最高水平。

为了减轻打击,亨特宣布为投资于特定行业的公司提供一系列补贴。但如果该国希望吸引投资者来推动经济增长,保持目前的增长率会好得多,目前的增长率是工业化国家中最低的之一。高税收与高支出相匹配。政府的规模将比上世纪70年代以来的任何时候都要大,部分原因是对能源法案的持续支持和流行病干预的遗留影响,但主要原因是医疗和福利支出。

撒切尔的两个雄心壮志——低税收、小政府——实际上已经被放弃,因为即使工党赢得下次选举,也不会采取任何措施来扭转这些趋势。特拉斯和库瓦滕的支持者坚持认为,他们为恢复增长开出的药方是正确的,尽管实施的方式被证明是灾难性的。

根据预算责任办公室的说法,人力资源亨特(Hr Hunt)提出的增长预算将在2025年之前出现回升,但在此之后增长将再次回落。这让人感觉不像是一个可持续的长期经济扩张计划,而且经常迷失在让人想起戈登•布朗时代的琐碎细节中,比如蒂普顿市中心的重建。尽管如此,亨特认为,这些项目,以及全国各地的12个企业园区,正在实现政府在2019年当选时提出的“升级”议程。

太多的预算要么涉及解决前任的错误,比如养老金问题,要么涉及太晚出台的举措。以小型模块化反应堆为基础,推动核能发展的新举措受到欢迎,但早在12年前就应该出现了。亨特先生想要解决生产率低下的问题,但这已经是十多年来的祸害。他已经为国防拨款更多,但还不够。此外,他对住房这个对年轻人来说很重要的问题也只字未提。

总而言之,这是一份划时代的预算案,避免出现出人意料的情况,避免重蹈前任去年9月出台的那种市场动荡。亨特表示,那些认为未来经济将不可避免地下滑的人是错误的,但他还没有设计出令人信服的策略来证明他们是错的。