本周是政府推出“乌克兰之家”计划一周年。尽管它的实施是出于最好的意图,并得到了英国人民令人难以置信的善意的支持,但它的特点是无能,受到过度官僚主义的拖累,让许多乌克兰人失去了希望,而不是家园。
成千上万的乌克兰人迅速签署了该计划,认为他们将前往欧洲的crème de la crème。相反,这些难民很快发现自己陷入了英国官僚主义的无尽循环中。由于俄罗斯的导弹从头顶飞过,数百名乌克兰人不得不等待数月,等待英国签证的处理。还有成千上万的人在繁杂的文书工作和令人困惑的法规中挣扎,这导致了他们对未来的不安和不确定性。
像大多数在全面战争开始前生活在英国的乌克兰人一样,我想把我的家人带到英国。但在入侵后的头几周,乌克兰人最脆弱、最绝望的时候,这根本不是一个选择。只有持有现有签证的乌克兰人才能来这里。
当“乌克兰之家”计划最终于3月18日启动时,也就是弗拉基米尔•普京(Vladimir Putin)派出坦克越过边境整整22天后,数千名乌克兰人已经逃往波兰、罗马尼亚和其他邻近国家。根据欧盟的计划,他们可以在没有签证或许可的情况下留下来。媒体报道称,德国民众在车站等候,欢迎乌克兰人进入家中。在波兰,没有有效护照的乌克兰人被允许进入。
在英国,有意愿,但没有方式。当该计划最终启动时,有18.59万人申请接纳乌克兰人。吸引难民的是,他们有可能获得在英国工作三年的权利,同时住在政府批准的担保人家里——但这也是无法实现的。
2022年3月20日,我发现一位好心的英国女士愿意接待我的姑姑和表妹。为了获得接待资格,她必须接受一系列检查,包括获得“披露和禁止服务许可证”(接待未成年难民所需的许可证)。确实有一些犯罪和虐待的例子,但这些都是很少的。最终,怯懦的谨慎导致了有时荒谬的适用性检查。我们的担保人不得不等上几个星期才能让她的房子接受“检查”。当委员会终于到达她的前门时,他们对她年老的救援犬有一个问题。然后,我们开始了一个奇怪而乏味的过程,证明我14岁的表弟,当时还在基辅,和狗在一起很舒服。
英国政府完全忽视了一个事实:对于逃离不断炮击的乌克兰人来说,唯一优先考虑的是安全。养狗或房间有多宽敞是第二个或第100个顺序问题。
虽然“乌克兰之家”计划的难民确实只需要提供有效护照和战前在乌克兰居住的证明,但这对一些英国官僚来说是不够的。许多乌克兰人后来不得不提供离婚证明、孩子的出生证明和银行对账单。没有有效护照的乌克兰人必须亲自到英国驻波兰领事馆申请。如果你可以留在波兰、法国、德国或几乎任何其他欧洲国家,没有这些障碍和延误,为什么还要麻烦呢?
我等了四个星期才让姨妈的申请被批准。值得重复的是,她来这里不是为了愉快地逗留,她是为了逃离一场战争。但当我和其他难民交谈时,我得知他们已经等了六个月的签证,我的惊讶加剧了。其中一人告诉我,她最初是在7月份申请的,后来被要求提供更多文件,然后三个月都没有得到回复。她再次申请没有成功,仍然在等待。她的希望正在破灭。
问题还不止于此。难民很难找到英语语言课程,而获得居留卡的漫长等待又推迟了就业,这进一步削弱了“乌克兰之家”的地位。许多家庭已经接待了乌克兰人近一年,在此过程中做出了个人牺牲。有些人想要回自己的家园,但却被告知,将责任移交给当局的唯一办法就是让难民无家可归。“带他们去酒店”,或者“把他们留在当地议会的台阶上”,他们被告知。
我不怀疑制定“乌克兰之家”计划的公务员们的善意。毫无疑问,自第二次世界大战以来,英国政府以人道主义为由保护的人比以往任何时候都多。但一年过去了,该计划的过度官僚化似乎最终削弱了英国人的慷慨,并让成千上万的乌克兰人陷入困境。
玛丽亚·查普利亚(Maria chapplia)是一名居住在英国的乌克兰研究经理