西雅图——如果奥林匹亚的立法者成功推翻了一项20年的禁令，一些华盛顿企业可能会面临更多的安全法规。
该州参议院本月通过了旨在降低工人肌肉骨骼疾病风险的立法。肌肉骨骼疾病也被称为MSDs，范围从手腕扭伤到下背部损伤到腕管综合征。它们可能是由长时间的重复动作和笨拙的姿势引起的。
2000年，华盛顿劳动和工业部发布了旨在防止工伤和肌肉骨骼疾病的规定。三年后，在商业团体的倡议下，选民推翻了这些规定，他们担心拟议的规定难以实施，而且对雇主来说成本太高。
今年，代表雷德蒙德的民主党参议员曼卡·丁格拉(Manka Dhingra)提出了一项立法，将再次扭转这一趋势。
丁格拉在一次采访中说:“我只是认为我们必须确保人们在工作中不受伤。”“这些问题会伴随个人一生，对他们和雇主都是挑战。”
参议院5217号法案3月1日以27票对21票险胜通过，并提交众议院审议。它的引入重新点燃了这场持续了几十年的斗争，花费了140多万美元，得到了美国海军的认可，并让西雅图水手队参与进来。
根据这项立法，在华盛顿，与工作相关的肌肉骨骼损伤至少占到导致请假的工人索赔的三分之一。
这种类型的伤害并不是什么新鲜事。20年前，它们占所有工人补偿成本的40%左右。
“我们知道这些伤害是可以预防的，我们也知道如何预防，”L&I负责工业安全和健康的前助理主任迈克尔·西尔弗斯坦(Michael Silverstein)在2003年告诉《西雅图时报》。
希尔弗斯坦是2003年被选民否决的规则的主要制定者之一。这些规定将要求雇主识别那些让员工面临风险的工作，并采取措施减少或消除这些危险。
该部门当时表示，它不会告诉雇主如何降低风险。但它确实提出了一些建议，比如让员工轮流从事不同的工作，起重时多用一个人，尽可能用机器代替人。
现在，许多行业的工人表示，他们面临着几十年前同样的危险。
美国职业安全与健康管理局(Occupational Safety and Health Administration)在最近对亚马逊仓库的检查中发现，该公司可以实施与2000年相同的建议，以降低工人受伤的风险。
该州各地的工人一直在奥林匹亚作证，支持这项得到广泛工会支持的法案。包括华盛顿食品工业协会(Washington Food Industry Association)、华盛顿建筑业协会(Building Industry Association of Washington)和建筑商与承包商协会(Associated Builders and Contractors)在内的商业倡导者反对这项努力，认为没有一种万能的方法来减少伤害。
斯波坎市一所高中的办公室职员黛比·钱德勒(Debby Chandler)在最近的一次公开听证会上告诉立法者，她需要做颈部手术，因为她一次把手机放在肩膀和耳朵之间几个小时。
艾伯森(Albertsons)的切肉工凯伦·海斯特(Karen Heister)说，24年的职业生涯让她的肩套撕裂，双手患有腕管综合症，在医生办公室度过的假期也被浪费掉了。
海斯特说:“我们是时候开始预防华盛顿州的重复运动损伤，而不仅仅是对它们做出反应。”
L&I在2000年发布了有关工作场所安全的规定，三年后，选民们通过第841号倡议将其推翻。这一举措不仅推翻了法律与保险公司原有的规定，而且禁止该部门在未来试图制定类似的规定。
丁格拉的立法将推翻841倡议。
在2000年至2003年的辩论中，商界领袖认为这些规定太复杂、太模糊、太官僚。他们当时认为，这些标准和拟议的修正措施很难在工作场所实施。一名竞选工作人员甚至建议水手队的接球手——当时的丹·威尔逊——在新规定下会超过蹲的限制。
这些团体认为，这也是不必要的，因为L&I已经可以根据华盛顿的《工业安全与健康法》(Industrial Safety and Health Act)执行安全工作场所标准。
“这是我见过的最糟糕的规定，”华盛顿建筑业协会前执行副主席汤姆·麦凯布(Tom McCabe)在2003年接受《西雅图时报》采访时表示。
建筑工业协会(Building Industry Association)和其他商业团体为通过“841倡议”投入了100多万美元。一个工会联盟花费了40多万美元来反对这项倡议。
美国海军在2003年采纳了华盛顿的人体工程学标准，意外地推动了工作场所安全规则的实施。该州用于识别所谓的警戒区工作和减少危险的工作表几乎一字不差地包含在海军的工作场所安全手册中。
这一次，商业团体也表达了同样的担忧。华盛顿零售协会(Washington Retail Association)的布鲁斯·贝克特(Bruce Beckett)在一次公开听证会上表示，这些规定既耗时又有争议，“不会触及问题的核心。”
安布尔·卡特(Amber Carter)来自由商界领袖组成的非营利组织“克拉克县身份”(Identity Clark County)，她认为，实施这些规定需要太长时间，因此很难在工作场所看到变化。如果该法案签署成为法律，L&I将能够在三年后开始制定新规则。
她说:“我们可以在实时提供技术援助、干预和解决方案方面做得更好，帮助今天的工人和雇主。”“不要让他们等待。”
这不是L&I第一次尝试获得更大的权力。来自莱克伍德的众议员丹·布罗诺斯克(Dan Bronoske)去年在众议院提出了一项立法，以恢复该州处理与工作有关的肌肉骨骼损伤的能力。该法案在众议院获得通过，但在参议院未获通过。
与此同时，立法者也在考虑针对仓库工人配额的法案，尤其是在亚马逊。联邦和州安全监管机构指责亚马逊创造了不安全的工作环境，并使工人容易受伤，包括肌肉骨骼疾病。
这项立法将要求雇主披露更多有关员工预期完成的配额的信息，这是为了确保这些要求不会鼓励员工跳过休息时间或偷工减料来达到指标，从而使他们面临风险。
该法案于3月6日在众议院获得通过，一项配套法案将在参议院投票表决。
丁格拉说，在制定她的立法时，她问过商界领袖，过去什么是行不通的。她说，他们要求一个清晰、透明的程序，以数据为基础，不允许L&I制定任何紧急规则。
根据拟议的法案，L&I每年只能为一个行业制定一套规则。在制定规则之前，劳工部必须成立一个由工人和雇主组成的咨询委员会。
这些规定将适用于行业，而不是个人雇主，而且只适用于那些伤害率一直很高的行业。为了符合规则制定的资格，行业必须在五年内对肌肉骨骼疾病提出的工人赔偿要求是此类伤害的州总体索赔率的两倍。
该部门每年都会公布一份符合条件的行业名单。Dhingra和L&I说，现在知道哪些行业可能会受到规定的约束还为时过早，因为数字可能会在五年的时间内发生变化。
丁格拉说，这项立法还将为受法规约束的行业提供资金，这样雇主就可以购买新设备以降低工伤率。
她乐观地认为，该制度将给公司带来降低伤害率的压力，因为一家公司可以使整个行业符合规则制定的条件。她说，其他行业组织可能会开始说，“嘿，坏演员们，你们需要好好表现。”
“我们已经讨论这个问题很多年了。这不是一个新概念。”“那些是州平均水平两倍的行业知道他们是谁。这给了他们三年的时间试图降低他们的要求。”
