多年来,伦敦警察厅(Metropolitan Police)一直在接受一些谴责性的评估。20世纪60年代,对CID猖獗腐败的调查导致了罗伯特·马克爵士(Sir Robert Mark)的清理行动。针对1981年布里克斯顿(Brixton)骚乱的斯卡曼(Scarman)报告批评了伦敦警察厅使用拦截搜查权,而针对斯蒂芬•劳伦斯(Stephen Lawrence)谋杀案的麦克弗森(Macpherson)调查则指责伦敦警察厅存在“制度性种族主义”。
今天,凯西男爵夫人的评论也加入了这篇不光彩的长篇大论。可以说,它比以前发生的任何事情都更加严厉,尤其是因为它似乎什么都没有学到。在莎拉·埃弗拉德被一名在职警官谋杀后,她受命审查伦敦警察的文化和标准。自那以后,其他丑闻粉碎了公众对警察的信心。
凯西女士的报告发现,大都会辜负了妇女和儿童,受到种族主义、性别歧视和同性恋恐惧症的困扰,贬低了前线活动,而且无法自我监督。她质疑它是否还能继续履行伦敦警察厅和公众之间的合同。她说:“在首都,通过同意来维持治安是行不通的。”
几乎没有比这更具有毁灭性的批评了。但是,为什么她提出的改革会比伦敦警察厅领导层过去承诺实施的改革更成功呢?凯西女士说,修复警察的最大障碍是“伦敦警察厅的防御文化和对其问题规模的否认”。有些章节本身就是法律。
凯西女士承认,她提出的改革可能不会有任何改变,在这种情况下,应该考虑更激进的选择,包括将伦敦警察厅拆分为国家、专家和伦敦的职责。这支部队不仅负责打击犯罪,有时似乎在优先事项清单上处于下端,还负责反恐,而且还要保护政府的席位。
强有力的领导是需要的,但在这样一个笨重的组织中,可能不可能提供这样的领导。最近四名警务专员都在阴云笼罩下离职,现任的马克·罗利爵士(Mark Rowley)拼命地试图保持警察部队的完整。但是,考虑到任务的艰巨和过去改革的失败,伦敦警察厅早就应该重组为更易于管理的部门。它固守着合法性,只有大手术才能解决问题。