首页 / 国际 / 正文

保守党议员称里什·苏纳克脱欧协议的七个关键部分“具有误导性”

放大字体  缩小字体 2025-04-21 10:35  浏览次数:0

Rishi Sunak

里什·苏纳克(Rishi Sunak)在下议院与疑欧派保守党后座议员发生冲突,此前他们发表了一份对他的脱欧协议的谴责裁决。

欧洲研究小组(ERG)指责首相对与欧盟的温莎协议的好处做出了“误导性”的声明。

在一份由律师和议员组成的“明星议院”起草的法律文件中,该委员会表示,他声称从根本上重写了《北爱尔兰议定书》的说法是“不正确的”。

在周三下议院就该协议进行关键投票之前,ERG概述了政府的言论与现实不符的关键领域。

以下是七个引爆点,欧洲怀疑论者计划在这些引爆点上指责唐宁街对该协议的说法是否真的站得住脚。

交易的法律地位

苏纳克在今年2月签署该协议时表示,通过确保“对议定书本身进行具有法律约束力的修改”,“它做到了许多人认为无法做到的事情”。他在与乌苏拉·冯·德莱恩(Ursula von der Leyen)举行的新闻发布会上补充说:“我们一起改变了最初的议定书。”

ERG在其报告中表示,该协议对议定书“只做了有限的法律更改”,“声称这相当于一个新的框架或结构是不正确的”。它补充说,“《北爱尔兰议定书》仍然完好无损”,“英国不能要求欧盟履行其承诺,这些承诺最终将由欧洲法院(ECJ)管辖”。

欧盟法律的适用

政府在对该协议的描述中表示,它“建立了新的安排,在这种安排中,英国(而非欧盟)的标准和法规适用于基本的零售贸易和税收”。它补充说,该框架将“在此过程中废除1700多页的欧盟法律,以及随之而来的欧洲法院监督”。唐宁街承认,一些欧盟法律将继续在北爱尔兰执行。

ERG的明星商会表示,“没有证据”表明1700页的欧盟法律已被废除,它们也不会被废除,“与唐宁街的说法相反”。声明称:“北爱尔兰将继续受欧盟法律的权力和控制。”该报告补充说:“北爱尔兰没有取消任何一部欧盟单一市场法律。在这些法律规定的范围内,最多只有‘锁眼’手术。”

斯托蒙特刹车

唐宁街10号大力推销“斯托蒙特刹车”,这将使斯托蒙特有可能否决在北爱尔兰适用的新欧盟法律,这是该协议的一大好处。它表示,这一机制相当于“如果议会成员对新的欧盟商品法律不满意,议会就有能力阻止它们通过”。唐宁街表示,“刹车”将赋予英国“对动态调整的控制权”。

但ERG在其最尖锐的批评中表示,使用刹车附加的条件数量意味着“它在实践中可能毫无用处”。报告指出,该机制只涵盖了与商品有关的“有限范围”的欧盟法律,而不包括国家援助、税收和海关等领域的法律。明星商会补充说,有一个“善意”的门槛来实施刹车,否则“裁决人员可能会对英国不利,并重新适用法律”。

取消海关检查

另一个主要卖点是“绿色通道”的创建,这将允许注册公司将货物从英国运往北爱尔兰,几乎没有繁文缛节。政府表示,这意味着“繁重的海关官僚主义”和“例行检查和测试”都将被取消。它坚持认为“唯一的检查将是阻止走私者和犯罪分子所需要的检查”。

但ERG警告称,企业必须签署可信贸易商计划才能进入绿色通道,这意味着许多小型企业将错过这一机会。因此,它说,“许多企业将保留完整的海关手续”,这将“使北爱尔兰公司的供应链复杂化”。它还警告企业“预防性使用”红色车道,这将吸引全面检查,以避免违反复杂的规则。

北爱尔兰在联合王国的地位n

北爱尔兰民主统一党(DUP)拒绝《协议》的核心问题是,统一主义者认为,爱尔兰海上边界的建立和欧盟法律的实施威胁到了北爱尔兰在英国的地位。苏纳克在同意协议时正面谈到了这一点,他辩称:“我可以确信地说,它确实解决了提出的问题,它确实确保了北爱尔兰在欧盟的地位,并维护了主权。”

星室表示,尽管声称该协议仍然相当于北爱尔兰受到“与外国势力条约下的不同待遇”。因此,根据1800年《联合法案》,该省人民享有与英国其他地区相同贸易条件的权利尚未恢复。工会人士此前曾提起诉讼,称该议定书违反了该法案,但最终失败。

药品供应

《议定书》造成的早期最大问题之一是,它中断了从英国到北爱尔兰的药品供应。政府表示,新协议意味着英国监管机构将批准药物在该省使用,而欧洲药品管理局“没有任何作用”。它补充说:“这充分保护了从英国到北爱尔兰的药品供应。”

但ERG警告称,英国监管机构MHRA在授权某些药物在北爱尔兰使用时仍将遵守欧盟法律。它还警告称,布鲁塞尔方面可能随时叫停这部分协议。“如果英国被判定违反了该条款,欧盟立法可能会取消这一特许权,或根据该立法撤销。”

将英国束缚在欧盟规则之下

政府坚称,该协议不会影响英国未来背离欧盟规则的能力,这是许多议员支持脱欧的关键原因。欧洲怀疑论者对该议定书的一大反对意见是,它实际上使分歧变得不可能,因为英国对规则的任何改变都将与北爱尔兰制造障碍,并分裂英国。部长们坚称,根据该协议,“英国有机会以不同的方式行事,以推动增长和繁荣”。

但ERG对该协议实际上是在现有议定书中烘烤,并使北爱尔兰遵守欧盟规则的事实表示担忧。它表示,这意味着“在实践中,温莎协议将激励英国及其未来的政府复制未来的欧盟规则,并对现有规则进行调整,以避免在爱尔兰海实施新的检查”。