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里什·苏纳克仍然可以让民主统一党支持他的议定书计划

放大字体  缩小字体 2025-02-25 05:30  浏览次数:0

Prime Minister Rishi Sunak speaks during a joint news co<em></em>nference with European Commission President on a post-Brexit deal in Windsor, Britain

围绕民主统一党(DUP)关于温莎框架的观点的很多分析充其量是误导。虽然该党周三没有投票支持里什·苏纳克的动议,但它完全反对他的计划是不正确的。毕竟,这场辩论是围绕框架的一个要素展开的:斯托蒙特刹车。

事实上,民主统一党一直对苏纳克的提议持开放态度。正如杰弗里·唐纳森爵士(Sir Jeffrey Donaldson)在该交易首次宣布时所指出的那样,在某些领域已经取得了重大进展。因此,苏纳克先生有必要寻求重新谈判《北爱尔兰议定书》,并减轻其执行过程中面临的一些严重挑战。

民主统一党悬而未决的抱怨不一定会破坏该框架。它们是关于需要澄清一些关键领域的问题。如果通过英国法律或其他国内机制做出这些澄清,那么恢复斯托蒙特仍有途径。

需要澄清的一个例子是该框架与《联合法》的关系。民主统一党对苏纳克的协议的七个考验中的第一个是,它应该符合该法案的第6条,该法案规定,联合王国的所有部分都应该有相同的津贴、鼓励和限制,并在相同的禁令、限制和贸易法规下,并对相同的海关、关税、进出口负责。

我还不清楚唐宁街10号是否为这些义务提供了担保。该框架的法律立场声称通过保护北爱尔兰人民的经济权利来“尊重”联合法案。Sunak先生的观点似乎是,通过处理实际问题,他正在努力实现GB和NI之间贸易的事实上的协调,从而以迂回的方式履行第6条。如果这确实是他的意图,那么如果他将其清晰地阐述出来,并在法律上概述保障措施,可能会有所帮助。

苏纳克还必须找到一种方法,减少欧盟法规对北爱尔兰制造商的影响所带来的实际问题。虽然在框架下,北爱尔兰人民将不受阻碍地从英国其他地区购买香肠,这是一个很好的进展,但作为英国的一部分,北爱尔兰生产的香肠仍然必须按照欧盟标准生产,因为欧盟法律适用于我们所有的制成品。即使我们的香肠销售到英国市场,这也是适用的,因为我们的大多数产品都是如此。

此外还有对斯托蒙特刹车的担忧。欧洲研究集团(European Research Group)本周发表的分析报告显示,这一过程是多么复杂,在实践中使用将是多么困难。由于欧盟已经承认,刹车必须建立在同意原则的基础上,这是一个伦敦方面可以直接解决的问题。

作为民主统一党(DUP)温莎框架(Windsor framework)八人咨询小组的一员,我毫不怀疑已经采取了重要的实际步骤,有了这个框架,贸易将比以前更容易。但现在,为了恢复北爱尔兰的权力下放,首相应该知道,完全有可能满足民主统一党(DUP)的剩余关切。这不是零和游戏——我们都关心欧盟。


阿琳·福斯特(Arlene Foster)是北爱尔兰前首席大臣,也是一名无党派贵族