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为议员“第二职业”辩护

放大字体  缩小字体 2024-11-23 15:05  浏览次数:0

Former UK Health Secretary Matt Hancock

由于反脱欧组织“驴领导”的精心策划,禁止议员拥有“第二份工作”的想法又上了新闻。有报道称,高级部长马特·汉考克(Matt Hancock)和夸西·夸滕(Kwasi Kwarteng)都曾告诉韩国一家不存在的公司,他们的常规咨询费用将是1万英镑(约合人民币615万元)。

但是“第二份工作”的整个概念是基于一个误解。国会议员根本不是一份工作,更不用说“第一份工作”了。

人们可以想象一种民主形式,其中立法机关的成员是一种工作。例如,也许国会议员的工作是在他们的选区进行民意调查,以确定选民对即将到来的立法的偏好,然后作为当地代表进行相应的投票。但这不是我们的民主模式。

相反,教区和地区议员,郡议员和议员都是基于相同的概念。普通市民自愿放弃自己的一些时间,作为每个地方的代表。他们会按照自己的方式,在本能反应、征求选民意见、个人阅读和听从本党党鞭的指导之间取得某种平衡,决定如何对同级政府提出的措施进行投票。他们根本不需要投票,甚至不需要露面。然后在他们的任期结束时,他们的选民可以评估他们的表现,并决定他们是否希望再次由那个人代表。

教区议员、区议员、郡议员和议员都不是雇员。他们没有病假工资,没有假期工资,在解雇前没有通知期。没有雇佣条款、雇佣合同或雇佣任务。这些不是工作。它们基本上是志愿活动,由热心公益的人代表他们的同胞,为他们的地方或国家做出贡献。议员不是一份工作。这是一间办公室。

从历史上看,这些志愿活动没有报酬。但由于没有任何报酬,很多人都无法接受。例如,一名国会议员必须前往伦敦投票,涉及的地理和时间承诺的结合意味着自愿成为议员的人不能在成为议员的同时从事采矿或农业等全职工作。

因此,为了扩大来自工薪阶层背景的普通人参与的机会,19世纪的左翼活动家为国会议员争取奖金(这是宪章运动的一个关键要求)。这项运动最终在1911年取得了成功,从那以后,议员们得到了一笔钱,允许那些没有机会同时在伦敦工作的议员,独立手段或慈善支持者担任议员。但是支付制度的引入并没有让议员成为一份工作。

议员应该是普通公民。理想情况下,这样的人应该有工作、家庭、朋友、爱好、宗教信仰等等,就像我们其他人一样。他们的角色是代表。该任务没有具体的技术要求。有些人认为议员的工作是处理选民的投诉或问题,就像一种公民咨询官员。但是,虽然议员们确实做了这样的事情,但这并不是他们的工作,也不是任何其他有关公民的工作。无论如何,很多“选区事务”都是由区或郡议会妥善处理的事务——比如住房问题——或者由各种监察专员处理的事务。

国会议员的职责是问责政府官员,审查立法,代表我们其余的人。如果他们能像我们一样有自己的工作,他们就能做得更好,而不是更糟。

当然,那些反对“第二职业”的人并不意味着他们反对议员做医生、主持广播和电视节目、写书、当政府部长(与议员完全不同的额外任务)、当预备役军人、做播客或在报纸上写文章。然而,与这些事情相比,帮助议员发展对立法或商业需求的洞察力的事情(如担任律师或经济学家,或为国际公司提供咨询服务),与成为议员无关的事情并不多。政策不仅仅是媒体形象的问题。

议员不是一份工作,但即使是一份工作,理想的议员也应该是一名“兼职”议员。此外,即使你不同意,那么为什么我或其他同意我的人,应该被禁止投票给我们认为理想的议员,如果这样的兼职议员是我们想要的?应该由选民来决定我们希望我们的议员做什么,而不是基于议员是被美化的全职社会工作者的一些笨拙想法的规则或法律。