耶路撒冷——本雅明·内塔尼亚胡总理本周搁置了他备受争议的司法改革计划,他发誓要“以某种方式”在议会通过这一方案。但他可能很难兑现这一承诺。
本周的立场大转弯削弱了他的实力,他面临着30年政治生涯中从未遇到过的反对力量。
近三个月来,成千上万的人一周又一周地反复走上街头抗议该计划,导致主要高速公路和城市街道瘫痪,他们指责他将国家推向独裁统治。
有影响力的商业领袖和安全人员站出来反对他。该国主要的工会宣布举行大罢工。也许最让以色列担心的是,主要的预备役军人,首先是以色列战斗机飞行员,威胁停止报到。主要的国际盟友表达了担忧和反对。
尽管内塔尼亚胡在议会中获得了通过该计划的支持,但持续动荡的前景以及经济、外交和安全损失对他来说是难以应对的。
“他明白自己陷入了死胡同,”耶路撒冷智库以色列民主研究所(Israel Democracy Institute)所长约哈南·普雷斯纳(Yohanan Plesner)说。
普雷斯纳说,内塔尼亚胡本周的暂停并不意味着以色列之间达成了“国内和平协议”。“相反,这是一种停火,也许是为了重新集结、重组、重新定位,然后可能会向前冲。”
随着内塔尼亚胡试图重组,这些障碍没有消失的迹象。如果说有什么不同的话,那就是他的反对者似乎因为抗议活动的成功而变得更加大胆。
“走上街头的抗议者并不愚蠢,”草根抗议运动周二表示。“政府将无法通过司法政变,因为到目前为止抗议的数百万公民不会放弃。”
虽然其他抗议组织表示将暂停活动,但他们也表示,如果有必要,他们已准备好重新行动起来。
内塔尼亚胡的困境很大程度上源于他自己的法律困境。自2019年他因腐败指控被起诉以来,一系列前合作伙伴和盟友抛弃了他,使该国在不到四年的时间里陷入了五轮选举。
在去年11月的最近一次投票后,内塔尼亚胡终于能够确保议会多数席位,他需要极端正统派和极端民族主义政党的支持,以组建该国历史上最右翼的政府。
这些合作伙伴积极推动约旦河西岸定居点建设,并就巴勒斯坦人发表有争议的言论,这惹恼了美国和其他西方盟友,以及以色列在海湾地区的新阿拉伯盟友。持续不断的危机分散了内塔尼亚胡对安全和外交问题的传统关注。
在国内,这些合作伙伴疏远了大量以色列公众,主要是世俗的中产阶级纳税人,他们的要求被广泛视为宗教胁迫或侵犯LGBTQ人群、巴勒斯坦公民和其他少数群体的权利。
例如,极端正统派的合作伙伴希望加强一种制度,使他们可以免除义务兵役,以便学习宗教文本。周二,内塔尼亚胡的联盟推动通过了一项法律,允许医院在逾越节期间禁止面包进入他们的设施,这是虔诚的犹太人不吃发酵食品的节日。
但政府迄今为止最具争议的举动是引入了司法改革。新宪法的关键内容包括,允许执政联盟控制法官的任命,并有权推翻它不喜欢的最高法院裁决。
内塔尼亚胡的保守派盟友说,需要这项法案来控制未经选举产生的法官系统,这些法官过度干涉政治问题。
但他的反对者说,这次改革是在攫取权力,会削弱制衡体系,把权力集中在总理和他的极端主义盟友手中。他们还表示,内塔尼亚胡在受审之际试图重塑国家的法律体系存在利益冲突。
抗议活动使以色列最大的城市陷入停顿,扰乱了内塔尼亚胡的海外旅行,甚至迫使他的妻子在重兵保护下逃离特拉维夫的一家发廊。
周日,在内塔尼亚胡突然解除国防部长约夫·加兰特(Yoav Gallant)的职务后,公众的愤怒爆发了。加兰特曾敦促总理搁置改革,理由是担心对军队造成损害。
在一个小时内,全国各地数十万人走上街头,封锁了特拉维夫的一条主要公路,并在内塔尼亚胡耶路撒冷的住所外与警察扭打。
骚乱星期一继续,数万人在耶路撒冷议会外抗议,同时以色列总工会宣布举行大罢工。这是工会第一次就政治问题采取此类行动,导致全国各地航班取消,办公室关闭。
然后,周一晚上,内塔尼亚胡正式搁置了他的计划,直到4月底开始的议会夏季会议。与此同时,他说他将寻求一项“广泛的协议”。
他说:“无论如何,我们将实施一项改革,恢复已经失去的权力平衡。”
总罢工很快被制止了。加兰特继续留任,内塔尼亚胡政府和政治反对派之间的谈判星期二晚上开始。正在斡旋谈判的总统艾萨克·赫尔佐格(Isaac Herzog)办公室表示,双方都有“积极的精神”,会议将在周三继续进行。
但协议仍难以达成,内塔尼亚胡仍处于弱势。星期一晚间公布的最新民意调查显示,人们对四面楚歌的总理内塔尼亚胡的支持率大幅下降,甚至包括他的利库德集团。
12频道进行的一项民意调查发现,58%的利库德选民反对他解雇格兰特,只有22%的人赞成。60%的利库德选民支持冻结改革计划,55%的人认为内塔尼亚胡作为总理的表现“很糟糕”。该调查共对502人进行了调查,误差率为4.4个百分点。
《国土报》的专栏作家安谢尔·普费弗说,内塔尼亚胡将努力恢复该计划。他说,联合政府目前在是否继续执政的问题上存在分歧,而基层反对派仍然被胜利所激励。
“以色列民主未来的斗争远未结束。还会有更多的回合,”他写道。“但反对派不仅通过迫使内塔尼亚胡暂停立法赢得了这一轮胜利。他们比联合政府更强大、更团结,并为下一轮选举做好了充分准备。”