一项拟议中的宪法修正案,赋予共和党控制的立法机构如何使用分配给该州的联邦资金的控制权,可能很快就会送到威斯康星州选民手中。
周二,国会筹款委员会(Assembly Ways and Means committee)在所有民主党议员的反对下,按党派路线投票通过了将该法案提交国会的决议。如果在未来的全民公投中获得全体立法机关和选民的批准,该法案将禁止任何行政部门官员或部门在没有首先获得立法委员会批准的情况下分配任何联邦资金,这个立法委员会可能是共和党领导的预算委员会。
委员会主席、共和党众议员约翰·马科(John Macco)表示,这项措施只是让选民选择谁应该对如何使用联邦资金拥有最终发言权。马科说,他希望这项措施能够通过,并允许立法机构从州长办公室收回“钱包的权力”。
虽然立法机关决定如何使用州税收,但长期以来,州长一直拥有分配联邦资金的权力。但自2019冠状病毒病大流行初期以来,共和党人一直在推动对民主党州长托尼·埃弗斯(Tony Evers)如何发放此类资金的更多控制,当时数十亿美元的救援资金被注入该州。
来自麦迪逊的民主党众议员桑巴·巴尔德将这项措施描述为“毫无意义的夺权”,并与其他民主党成员一道,担心拟议的改革可能会严重限制该州迅速分配紧急资金的能力,比如疫情期间提供的紧急资金。共和党人表示,这一改变将增加这些资金的问责制。
基诺沙民主党众议员托德·奥恩斯塔德(Tod Ohnstad)也担心,这项修正案几乎肯定会上法庭,使未来的资金分配进一步复杂化。他指出,该提案表明,提供给该州的所有联邦资金,而不仅仅是紧急资金,都可能需要立法批准。
“我们不清楚这一点,”奥恩斯塔德谈到该提议时说。“我相信,投票的人肯定不会清楚这一点。我认为这真的让我们处于一种艰难的境地,等待律师与法官会面,法官们决定如何分配资金。”
该决议在上次立法会议上获得了20-11票的参议院和60-36票的议会通过。宪法修正案必须在随后的两届立法会议上获得通过,然后才能提交给选民。州长无权否决宪法修正案,任何对公投语言的修改都将重启公投进程。
如果该修正案在本届会议上获得参众两院的通过,那么它将在全州范围内的选举中提交给选民,不过赶不上周二的投票。
无党派立法参考局(Legislative Reference Bureau)的一份报告显示,上世纪30年代,随着联邦资金在大萧条(Great Depression)即将结束时流入该州,立法机构通过了将联邦资金控制权移交给州长办公室的法律。
如果获得批准,该决议将提出两个问题。第一个问题是,是否应该修改威斯康星州宪法,“以规定立法机关不得将其决定如何拨款的唯一权力委托给他人?”
第二个问题是,宪法是否应该“禁止州长未经立法机关通过联合决议或根据立法规则批准,代表州分配州长接受的任何联邦资金?”
这项修正案得到了密尔沃基的保守派智库獾研究所的支持,但遭到了威斯康星州地方卫生部门和委员会协会、威斯康星州保护选民、威斯康星州民主运动、威斯康星州教育协会理事会和威斯康星州公共卫生协会的反对。