华盛顿——随着“疯狂三月”接近尾声，周三，众议院议员们将注意力转向了另一种大学混乱:新生的数十亿美元的大学运动员代言交易产业。
自2021年最高法院裁决赋予大学运动员从使用他们的名字、形象和肖像中获利的权利(即所谓的“NIL”权利)以来，这是国会山举行的首次听证会。由六名证人组成的小组大多同意，国会需要为这个蓬勃发展的行业制定国家标准。华盛顿州立大学体育主任帕特·千告诉众议院能源和商务委员会的一个小组委员会，如果没有这样的保护措施，资金的涌入“可能会对学生运动员的经历造成无法弥补的损害”。
“不幸的是，最高法院的裁决没有提供明确的道路规则，”斯波坎共和党众议员、委员会主席凯茜·麦克莫里斯·罗杰斯(Cathy McMorris Rodgers)说。“目前的NIL混乱意味着学生运动员只能自谋生路，那些处于巅峰的运动员必须弄清楚如何在保持学业和运动承诺的同时，通过众多经纪人、集体和高薪合同。”
联邦监管的缺失导致了代言交易的“狂野西部”，大学运动员受制于令人困惑的规则，容易受到掠夺性经纪人的攻击。
美国有一半以上的州已经制定了不同的法律来管理无性别权利，而包括华盛顿州和爱达荷州在内的其他州则没有任何法律。这并没有阻止冈萨加篮球明星德鲁·蒂姆和朱利安·斯特劳瑟等运动员与品客、洞洞鞋和其他公司签订代言协议。
虽然关于NIL交易的全面数据很少——这也是该委员会议员呼吁国会采取行动的另一个原因——背书平台op背书估计，大学NIL行业在第二年的价值将达到11.4亿美元。巧合的是，这与美国大学体育协会(National Collegiate Athletic Association，简称NCAA) 2022年的收入大致相同。
根据op背书的数据，从2021年7月到2023年2月，足球和篮球占据了NIL的绝大多数——足球占55.1%，男子篮球占20.6%，女子篮球占10.2%。其中最大的一笔钱(近40%)花在了社交媒体上。NCAA第一组运动员的平均收入为4141美元，而第二组运动员的平均收入只有382美元。
尽管在NIL权利问题上并没有深刻的党派之分——该小组的共和党和民主党成员更多地是在他们最喜欢的大学球队上交锋，而不是在政策分歧上交锋——但议员们多年来一直未能在这个问题上采取行动。周三的听证会是自2021年6月以来国会的第一次听证会，当时冈萨加男子篮球教练马克·利特在华盛顿州参议员玛丽亚·坎特韦尔领导的委员会面前呼吁制定联邦NIL法律。
在上次听证会的几天后，最高法院一致裁定，NCAA对“教育相关福利”的限制违反了联邦反垄断法，这是一个相对狭隘的决定，为NIL支付铺平了道路，但没有为这种做法制定指导方针。
代表北爱达荷州的共和党众议员拉斯·富尔彻(Russ Fulcher)问佛罗里达州立大学(Florida State University)垒球运动员凯莉·穆奇(Kaley Mudge)，当这项裁决在近两年前做出时，她希望自己知道些什么。
“我希望有更多的联邦立法，”穆奇说。“在过去的两年里，尽管我已经能够利用我的NIL，但这非常令人困惑，很难区分我能做什么交易，不能做什么交易。”
全永说，一项联邦法律也可能会阻止“为比赛付费”的交易，即在学校招收运动员时承诺提供代言费，据报道，这种交易是由校友组成的“集体”安排的。他说，虽然这样的安排是被禁止的，但在现行法律下很难防止。
全永说:“真正的NIL对我们的学生运动员来说是非常积极的。”“这些集体组织的招聘、诱因最终都是欺诈行为。”
代表冈萨加球星德鲁·提姆和其他大学运动员的Seven1体育娱乐集团的首席运营官哈尔·比亚加斯说，州法律和大学会议规则提供了大量的监督和透明度，但联邦法律可能是有益的。
他在接受采访时说:“这将使情况更加清晰和统一。”
全永说，根据op背书的数据，联邦法案还可以确保女运动员获得更公平的补偿，目前女运动员的收入远低于男运动员。
虽然大多数证人都支持一项规范大学运动员薪酬的联邦法案，但大学橄榄球运动员协会(college Football Players Association)执行董事杰森·斯塔尔(Jason Stahl)对此表示反对。
斯塔尔说:“联邦政府应该远离NIL自由市场。”
斯塔尔还表示支持让学生运动员成立工会，分享大学和NCAA的收入，其他证人反对这样做，因为这样做会有效地将学生变成大学的雇员。
尽管两党一致认为，国会应该采取行动，为大学运动员的薪酬设定国家标准，但周三没有迹象表明，议员们即将敲定可能在分裂的国会成为法律的立法。
