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州长们推动加快建设以满足住房需求

放大字体  缩小字体 2025-04-21 10:03  浏览次数:0

波特兰——来自沿海俄勒冈州的共和党参议员迪克·安德森用一张图表和一个现成的笑话来说明他所在州面临的住房危机。他的数据显示,直到2006年,俄勒冈州的房屋建设一直呈上升趋势。但2006年他从住房金融行业退休后,这个数字就直线下降。

安德森说:“从那以后,产量就下降了。“当我决定放弃我的马刺时,俄勒冈州的生产就结束了。”

当然,他的退休恰逢全球金融危机和美国的房屋止赎危机,但安德森的观点是被接受的。自经济大衰退以来,俄勒冈州和其他许多州都未能跟上对新房的需求。根据去年12月发布的一份州需求分析报告,仅在俄勒冈州,该州就需要50多万套新住房来满足未来20年的需求。

分析发现,超过30%的住房必须专门提供给俄勒冈州收入最低的居民,而且“很可能需要公共资金或补贴”。

在全国范围内,仅满足现有需求就需要380万套住房。分析发现,俄勒冈州在住房供应不足方面排名第四,仅次于华盛顿州,落后于其他三个同样有迫切住房需求的西部州:加利福尼亚州、科罗拉多州和犹他州。

短缺是俄勒冈州和其他地方当前危机的众多核心原因之一,根源复杂,表现为潜在购房者的库存有限,租金高企和无家可归的紧急情况。俄勒冈州的住房分析指出:“这对无家可归的人来说是毁灭性的,对社区有负面的社会和经济影响。”

“这是不可持续的。我们必须建造更多的住房,”俄勒冈州州长蒂娜·科泰克(Tina Kotek)说。她是民主党人,于1月份上任,目标是每年建造3.6万套新住房,并于本月宣布成立住房生产咨询委员会,负责在4月1日之前批准一项行动计划。

安德森是市议会成员,她敦促科泰克宣布住房危机为紧急状态,就像她1月份上任时对无家可归问题所做的那样。安德森说:“我们现在面临危机。“我们现在必须推动一些短期举措。”

这个问题远远超出了西方。去年,拜登政府宣布了一项住房供应行动计划(Housing Supply Action Plan),在联邦住房拨款方面给予那些采取分区和土地使用政策的州和其他司法管辖区,这些政策将负担得起的租金和可获得的住房所有权作为优先事项。

今年,从俄勒冈州到纽约州的州长都在采取行动,制定预算,将数百万美元用于紧急住房和其他短期选择。在俄勒冈州,立法机构准备通过一项2亿美元的紧急方案,为无家可归者和面临失去家园最大威胁的人提供住所。

各州还在制定立法,尽快推动新的住房开发,有时会对长期以来神圣不可侵犯的分区和土地使用政策进行调整。

在俄勒冈州,这促使人们认真审视该州城市增长边界的影响,这是1973年的一项环境补救措施,当时被认为是开创性的,旨在防止蔓延侵蚀农田和其他自然资源。

在纽约等地,议员们面临着独栋住宅分区制度的遗留问题。自第二次世界大战以来,该制度限制了美国许多郊区和城市可以建造的房屋类型,限制了供应,导致城市扩张,并将许多潜在买家排除在房屋所有权之外。纽约州州长、民主党人凯西·霍赫尔(Kathy Hochul)推介了最初出现在西海岸的分区改革方案,反响不一,也不成功。(俄勒冈州于2019年和加利福尼亚州于2021年结束了大多数地方的单一家庭分区限制,包括华盛顿州在内的许多其他城市和州正在考虑类似的方法。)

纽约的这一计划遭到了一些郊区议员的抵制,其中包括长岛的一名议员,他宣称这是一个“艰难的决定!”,并声称这会让他所在选区布鲁克海文(Brookhaven)的一个小镇变成布朗克斯区。

但和西部各州一样,纽约州也存在住房短缺问题。非营利组织区域规划协会(Regional Plan Association)去年年底发布的一份报告估计,加州必须在未来10年建造80多万套住房,以满足人口需求、就业增长和现有的过度拥挤。该协会说,这比现有住房增加了9.8%。

旨在量化住房短缺的新法律使一些州更容易了解他们的住房需求有多可怕。例如,根据华盛顿州商务部(state Department of Commerce)本月发布的预测,华盛顿州需要在未来20年建造110万套新住房。这些估算来自2021年的一项立法,该立法要求国家编制城市的数据,这些城市必须“规划和容纳”所有收入水平的住房。

这与之前的州规划法不同,之前的州规划法只是鼓励经济适用房。华盛顿州的评估发现,超过一半的新住宅、公寓和紧急避难所必须是低收入人群负担得起的。

然而,挑战仍然无处不在。上周发表在波特兰《俄勒冈人报》上的一项民意调查显示,人们对新建筑持谨慎态度。只有25%的受访者表示,他们希望在他们的社区建造更多的房屋。这项针对500人的调查发现,约40%的人希望看到房屋建设速度进一步放缓。约28%的人表示他们支持现状,即目前的发展速度。

“这是一个非常大的目标,”科泰克在3月初接受俄勒冈州公共广播公司采访时承认。“我们不能像往常一样做生意。我们必须要有创造力,我们必须愿意改变我们现在做生意的方式。”

然而,致力于解决住房问题的人们已经看到了有针对性的资金和帮助如何在他们的社区发挥作用。凯伦·洛克威尔(Karen Rockwell)是俄勒冈州沿海林肯县住房管理局的执行主任,也是州长住房生产咨询委员会的成员。

罗克韦尔说,他们的目标“不仅仅是有住所,而是打破贫困的循环,这样我们就能同时改变系统。”

她举了一个例子,她自己的住房管理局在2020年收到了大量联邦和州救灾资金,用于解决当年野火摧毁房屋并迫使人们疏散到海滩后的住房需求。这个沿海县已经面临着住房危机,疫情时期短租热潮加剧了这种局面;这种转变使许多独栋住宅退出了工薪家庭的租赁市场。

这个沿海县可能是一个吸引游客的地方,但它也是一个农村地区,人口少,政府中也很少有住房专家。不过,有了联邦和州政府的拨款,管理局聘请了一名房地产开发商,他在识别可用土地和愿意卖地方面具有专业知识。罗克韦尔说,该县目前在建的房屋数量超过了该机构的预期。

在经济适用房建设热潮中,有12栋联排别墅正在建设中,这些房屋是为该地区收入不到现行工资60%的人准备的,在野火中失去家园的人优先考虑。一个包含44套一居室和两居室的低收入租赁公寓小区也在建设中。官员们最期待的设施之一是为接受心理健康治疗的人提供27个单元的住房。

罗克韦尔说,对于一个小县城来说,这是一个很大的建设项目,如果没有技术援助或救灾拨款,这是不可能的。她希望州议会批准的资金流入能帮助他们做得更多,包括雇佣他们所需的专业人才。

她说:“你们已经看到我们的计划说了一些负责任的话。“这都在我们的计划中。但我认为,现在我们看到的是,‘哦,这些真的很有抱负,过去五年发生的一系列事情让这个问题变得更加紧迫。’

“所以,我们只需要调整一些东西。它们都是很大的东西。我们必须有一种紧迫感。但我们也必须坚持俄勒冈州的价值观,并征求大量意见。”