伦敦市长萨迪克·汗的超低排放区(乌列斯)与空气污染无关,鲍里斯·约翰逊被指控在其健康益处方面误导公众。
约翰逊是工党市长在市政厅的前任,他说Ulez的设计是为了填补伦敦交通局(TfL)财政的黑洞,而不是为了拯救生命。
这项备受争议的税收将从8月29日起扩大征收范围,并将对在伦敦所有行政区行驶的不合规车辆征收每天12.5英镑的费用。
该计划将影响大约10%的车辆,Khan先生多次声称这将挽救生命,因为每年有4000名伦敦人死于空气污染。
今年晚些时候,他所在的阿克斯布里奇选区将受到该区域的影响。但约翰逊表示,该区域“从未打算”在伦敦外设立,应该被叫停。
“这与改善空气质量无关。这都是汗对伦敦交通局财政灾难性管理不善造成的,”他告诉《每日电讯报》。“汗能够对没有发言权、没有机会提出反对意见的劳动人民征收这种税,这怎么可能是正确的呢?”
“该计划从未针对伦敦以外的地区,它将影响我的选民和其他许多人。必须阻止可汗。”
自2016年以来一直担任伦敦市长的伊姆兰·汗被指控在空气污染对健康的影响方面误导公众,试图为该计划辩护,而伦敦地方议会正在法庭上对该计划提出质疑。
他引用的污染致死数据基于帝国理工学院(Imperial College)的模型,该模型指出,污染导致每年损失70200个生命年,相当于4100人死亡,或每人17年的寿命。
但批评人士称这些数据具有误导性,称空气污染的任何影响都很小,而且预期寿命的增长大大超过了这些影响。
一个运动组织计算出,污染每年平均减少每个伦敦人68小时的寿命,而预期寿命每年平均增加73天。
《每日电讯报》获悉,伦敦市长办公室为这份未经同行评审的报告支付了近4.6万英镑。
在370人投诉Ulez计划的广告具有误导性后,广告标准局也要求伦敦交通局提供Ulez将有助于改善糟糕空气质量的证据。
“政策必须是相称的”
Together组织的本·派尔说:“没有人反对清洁空气,政治家们应该考虑如何将污染物降到最低,这是正确的。但政策必须是相称的,必须以确凿的证据为基础。
“在最坏的情况下,空气污染并没有导致死亡,而是略微阻碍了预期寿命的增长速度。伦敦的空气是几个世纪以来最干净的,在汽车时代,伦敦人的预期寿命增长了。”
Together的数据还显示,在反对扩张的伦敦各区,污染造成的平均损失天数(如果是致病因素的话)是伦敦最低的。
布罗姆利的居民每年会损失42到50个小时,但会增加73天,净增加71.25到70.92天。同样,贝斯利居民平均会失去52到53个小时,哈罗34到41,希灵顿41到50。
Together指出,关于空气污染是否会导致死亡,目前仍没有科学共识,政府报告也警告不要使用死亡率估算值,以免误导公众。
报告称,乌列兹计划可能会损害经济,而经济在健康和预期寿命方面的作用要比污染大得多,年收入1.5万英镑至3.5万英镑之间会产生延长寿命的线性效应。
相比之下,预期寿命较高的行政区与空气污染较低之间没有联系,部分原因是年轻人往往生活在污染严重的内城地区,而老年人则生活在污染较轻的郊区。
帝国模型是基于空气污染物医学影响委员会(Committee on Medical Effects of Air污染物)在一份报告中提出的方法,该委员会表示,“明确传达”对估计的“警告和不确定性”很重要。一些委员会报告的作者警告说,不要公布死亡估计数字。
包括1990年至2011年在卫生部担任空气污染部门负责人的罗伯特·梅纳德(Robert Maynard)教授在内的三位学者的少数派观点说:“我们认为,尽管列出了一些警告,但基于长期平均环境二氧化氮浓度计算死亡率负担很可能会误导公众,让他们相信长期暴露于环境二氧化氮平均浓度与死亡风险增加有因果关系。”
帝国理工学院对Together的数据进行了回击,称用一个行政区的全部人口来划分损失的寿命年数是不准确的,因为有些人的风险比其他人更大。
例如,与健康的成年人相比,患有心血管疾病的人因污染而缩短的寿命要多得多。
“空气质量分析完全可靠”
帝国理工学院的一位发言人说:“这份独立报告的方法是基于同行评议的文献和专家委员会的建议,这是这种类型的非期刊出版物的通常做法。”
然而,该学院无法向《每日电讯报》解释他们是如何计算出4000人死亡的数字的。
汗先生的一位发言人说:“令人遗憾的是,包括气候变化否认者和阴谋论者在内的一些团体现在正在否认科学家的证据,以证明他们反对清洁空气政策的合理性。”
“市政厅使用的空气质量分析是完全可靠的,它基于伦敦帝国理工学院环境研究小组的全球知名专家对恶劣空气对人类造成的成本进行的最准确的科学调查,使用的方法与政府推荐的方法相同。
“一小部分人拒绝接受有毒空气确实是生死攸关问题的明确证据,这是极其令人失望的。每年约有4000名伦敦人因空气污染而过早死亡。
“Ulez已经被证明是有效的,在伦敦范围内推广它将使500多万伦敦人能够呼吸更清洁的空气。萨迪克拒绝袖手旁观,不做任何事来保护伦敦人的健康,他将继续他的计划,为伦敦的每个地方带来更清洁的空气。”