奥林匹亚——一项可能是美国对美容和个人护理产品中有毒化学物质进行最严格监管的法案正摆在州长杰伊·英斯利的办公桌上。
众议院1047号法案由代表塔科马第29立法区的民主党新议员沙利特·梅纳(Sharlett Mena)发起,该法案将从2025年开始停止生产、销售和分销含有九种化学品或化学品类别的化妆品,如汞、甲醛和被称为PFAS的“永久化学品”。
梅纳说,不仅仅是睫毛膏和口红这样的化妆品,“还包括所有人使用的个人护理产品,包括洗发水和护发素、除臭剂和防晒霜。”
梅纳说,人们经常每天使用这些产品,“我们说的是我们以前研究过的(毒素),实际上我们已经禁止在其他产品中使用这些产品,因为我们知道它们有多有害。”
该法案还指示生态部研究可能用作替代品的成分的危害,并协助小企业自愿进行环境健康认证,旨在在2024年5月之前确定更安全的化妆品。
该法案的反对者——包括华盛顿商业协会和个人护理产品委员会——表达了对该法案在零售商店执行的担忧,称销售化妆品的人可能不知道货架上产品的化学成分。反对者说,另一方面,制造商会理解这种化学反应,并主张在制造层面实施限制。
反对者也不同意将甲醛释放剂包含在该法案对甲醛的定义中。反对者说,这些物质作为微生物成分对产品起到重要的安全作用,与甲醛不同。
该法案在众议院获得通过,主要是根据党派立场,四名民主党人投了反对票,两名共和党人投了赞成票。该法案在州参议院以28票赞成、20票反对、1票弃权的结果获得通过。该法案在连同修正案一起返回众议院后,通过了一致投票,然后送交州长办公桌。
该法案的修正案要求生态部提供一份化妆品中释放甲醛的化学物质清单,这些化学物质可能受到该法案的限制。该部门必须在2026年1月1日或之后对列出的化学品中最多10种进行限制。对剩余化学品的限制将在2027年1月1日或之后实施。
立法机构通过该法案时,对该法案的批评包括,修正案将为法案内的化妆品管理创建单独的规则制定程序。反对者主张使用华盛顿程序的安全产品,这是华盛顿已经存在的一个项目。
该部门最近的研究发现,在向有色人种销售的化妆品中广泛存在有毒化学物质,这就是为什么梅纳说,她和立法机构中的其他有色人种女性,包括上届会议最初发起该法案的前州参议员莫娜·达斯,对该法案产生了个人兴趣。
《美国妇产科杂志》称,有色人种接触美容产品中的毒素的比例过高。例如,该研究发现,非裔美国消费者购买的少数族裔美发和美容产品是其他群体的九倍。在非裔美国妇女中,使用这些产品会增加第一次月经周期提前和子宫肌瘤的风险。
美妆产品根植于“社会上根深蒂固的种族主义审美标准”,如浅色肤色或直发,使有色人种女性接触到有毒化学物质,如头发松弛剂、发胶或皮肤美白剂——“这就像双重打击,”梅纳说。
该州的研究发现,在测试的30种身体乳液和护发产品中,有26种含有甲醛。调查还发现,眼线笔和口红中含有不健康的铅,深色彩妆粉中含有砷。
在该州的研究中确定含有有害化学物质的产品包括至少一种用于儿童的产品和十种没有在标签上列出有害化学物质作为成分的产品。
在低水平下,吸入甲醛会导致眼睛、鼻子和喉咙发炎。在较高的浓度下,接触可引起皮疹、呼吸短促、喘息并影响肺功能。长时间接触会导致癌症。
铅暴露会减缓儿童的发育,影响他们的学习、听力和语言能力,并可能导致成人的大脑和肾脏损伤。铅和砷都与大脑和神经系统损伤以及癌症有关。
“永远的化学品”——全氟烷基和多氟烷基物质(简称PFAS)——是地球上最普遍的污染源之一。它们存在于土壤、空气、水甚至南极洲的雪中。在2021年发表的一项研究中,研究人员发现,100%参与研究的母亲的母乳中都含有PFAS,这提供了更多证据,证明这些化学物质正在人体中积累。接触这类化学物质会导致癌症、肝损伤、生育能力下降、哮喘和甲状腺疾病。
这些化学物质中的许多已经在其他产品中受到监管。
例如,华盛顿的《儿童安全产品法案》限制铅、镉和某些邻苯二甲酸盐在儿童产品(包括化妆品)中的使用。
但对于大多数化妆品来说,情况就不一样了。在美国,法律不要求化妆品制造商提交化妆品成分的安全数据,生态公司在监管化妆品中的化学物质方面的权力有限。
梅纳说:“当我们去商店拿我们需要的东西时,我们不是科学家和毒理学家,所以我们只是相信货架上的所有东西对我们都是安全的,我们对此毫无怀疑。”
她说,这项法案旨在“将负担从消费者身上转移出去”。