苏纳克的政治对手今天有理由感到沮丧。他们热切期待地看到,政府似乎在将飞往卢旺达的航班驱逐出境的棘手问题上开始与欧洲人权法院发生冲突。保守党右翼的声音在推动,不仅要无视法院的裁决,允许飞行继续进行,而且要英国做曾经不可想象的事情,把自己完全从法院的管辖范围和它所代表的法律框架中移除。
退一步说,这将是一个有问题的结果。法院支持的《欧洲人权公约》是在第二次世界大战和过去几十年在欧洲发生的可怕的侵犯人权行为之后制定的。它不仅提供了衡量和捍卫欧洲人权的基准,而且英国的参与也是在北爱尔兰建立和平的《耶稣受难日协议》的关键部分。退出《公约》将比英国脱欧给协议带来更大的压力。
这是一个无法平方的圆:如何在坚持我们对人权的历史承诺的同时,对乘坐小船从法国逃往英国的人采取有效的抑制措施?
不久前,当法院裁定英国对囚犯投票权的全面禁令违反《公约》时,也有过类似的辩论。经过激烈的辩论,政府最终达成了一个合理的妥协:还押和尚未接受审判的囚犯,有执照的囚犯,以及被判犯有民事罪行(不支付罚款等)的囚犯都有投票权,这让法院感到满意。即使在那时,也有人主张退出《公约》,这是一种通过妥协来避免的行动方针。但在移民问题上,这样的妥协似乎不太可能。
鉴于政府对小船危机的解决办法的严酷性质- -派遣大批移民单程前往卢旺达- -法院的反对意见是不可避免的。
政府的解决方案是什么?继续作为公约签署国,但给予内政大臣无视欧洲法官突然阻止驱逐航班离开英国的权力。她将有“自由裁量权”无视斯特拉斯堡的禁令,即所谓的第39条规则命令。这是一个不优雅但实用的解决方案。这将激怒Sunak的反对者——对这一策略的冷嘲热讽,以及可能的最终结果——海峡两岸交通的减少。他们将把矛头指向右翼议员,因为他们一直在施压,要求这样的结果,他们将声称政府仍然任由一群不具代表性的极端分子摆布。
但这将是对公众的观点充耳不闻:电视上经常播放的移民抵达肯特郡海岸的画面,代表了对英国控制自己边境权利的集体致敬。任何政党,如果像一位前工党首相所做的那样,想把对移民的担忧斥为“偏执”,或者相信自己可以通过接受“一个来,所有人都来”的开放边境政策来赢得选票,那么下次选民去投票时,他们都会大吃一惊。
苏纳克最近的花招可能无法保证保守党在选举中获胜。但是,如果不采取任何行动,或者在这个问题的边缘修修补补,比如谈论与法国执法部门进行更密切的合作,或者加快庇护申请程序,肯定会让他们尽早遭到反对。
无论这一目标如何实现,只有大规模减少穿越英吉利海峡的小船的数量,才能减轻全国各地社区的愤怒和愤慨。政府面临的危险是,即使欧洲人权法院沦为辩论中无能为力的边线,即使包租飞机将数百名失望的移徙者送往卢旺达,船只仍会继续驶来。
这是苏纳克的最后一次孤注一掷:如果失败,他的武器库里将一无所有。工党最终将有机会证明,在历届保守党政府都失败的地方,工党能够取得成功。