华盛顿——众议院共和党人周三以微弱优势通过了一项全面的立法，将政府的法定债务上限提高1.5万亿美元，以换取严格的支出限制，这是议长凯文·麦卡锡(Kevin McCarthy)在战术上的胜利，因为他向总统乔·拜登(Joe Biden)发起了谈判，以防止今年夏天发生灾难性的联邦违约。
拜登威胁要否决共和党的一揽子计划，与此同时，该计划几乎没有机会在民主党控制的参议院获得通过。到目前为止，总统拒绝就债务上限进行谈判，白宫坚持认为必须无条件提高债务上限，以确保美国支付账单。
但麦卡锡能够迅速团结自己的微弱多数，不顾民主党甚至党内的反对，使该法案获得通过，这为这位共和党议长利用这次投票作为迫使拜登谈判的开场白的策略提供了依据。在如何解决这个问题上，这两个人的分歧简直大得不能再大了。
该法案以217票对215票的微弱优势通过。
“我们已经完成了我们的工作，”麦卡锡在投票后说。
他说，“总统不能再忽视”联邦开支限制的问题。“现在他应该坐下来谈判。”
在众议院就该法案进行辩论之际，拜登周三表示，他愿意敞开与麦卡锡谈判的大门，但不会讨论如何防止美国首次出现违约，因为违约将动摇美国经济及其他领域。
拜登说:“很高兴与麦卡锡会面，但不是讨论是否延长债务上限。”“这是没有商量余地的。”
这份长达320页的庞大方案在众议院获得通过，只是预计将持续数周的政治斗争的开始。在此期间，总统和国会将努力达成一项妥协方案，以免除目前高达31万亿美元的美国债务，从而允许进一步举债，避免财政危机。
美国从未出现过债务违约，众议院共和党多数派希望通过将联邦支出削减至2022财年的水平，并将未来10年的支出增幅限制在1%的计划，将拜登逼入死角。
麦卡锡不停地工作，以团结他的共和党多数派，包括保守的自由核心小组等在内的“五个家庭”，在午夜之后对众议院规则委员会进行了修改，以赢得反对意见。
面对中西部共和党人对废除生物燃料税收抵免的反对，民主党人拜登去年刚刚签署了这项法案，共和党众议院议员们软化了态度，允许税收抵免留在他们的法案中。
来自爱荷华州的四位共和党众议员在一份联合声明中表示:“我们的代表团团结一致，支持爱荷华州的农民和生产者，争取修改法案，以保护生物燃料的税收抵免。”
共和党人还同意，按照另一位反对者、佛罗里达州共和党众议员、自由党团(Freedom Caucus)的马特·盖兹(Matt Gaetz)的提议，从2024年开始，更快地对接受政府援助的人实施更严格的工作要求。他曾领导过对麦卡锡的挑战。
共和党在众议院拥有5个多数席位，本周面临几次缺席，这使得麦卡锡几乎没有多余的选票。最后，这位议长失去了四名共和党人的反对票，以及所有民主党人的反对票。
来自纽约州的民主党领袖哈基姆·杰弗里斯说:“这项法案是不可接受的，它是不合理的，它是不可行的，它是不合理的，它是非美国的。”“这就是我们反对的原因。”
民主党人嘲笑共和党的计划是“勒索”、“勒索”和“不严肃的法案”，会招致金融危机。
但就在麦卡锡努力争取支持的同时，一些最保守的普通共和党议员表示，他们正准备这样做。这些议员在寻求削减开支的过程中从未投票支持提高债务上限，他们团结起来支持麦卡锡的策略，将拜登推到谈判桌前。
拉尔夫·诺曼，南卡罗来纳州共和党众议员。他说，他“希望”该法案所包含的赤字削减额“翻倍”，但他会投票支持该法案，“因为它拉开了序幕，让我们进入了解决债务问题的舞台。”
这是总统和共和党议长面临的首个重大考验，目前政治上对华盛顿解决重大问题的能力越来越焦虑，因为需要在几周内提高联邦债务上限。
财政部正在采取“非常措施”来支付账单，但资金预计将在今年夏天用完。经济学家警告说，即使是联邦债务违约的严重威胁也会给经济带来冲击波。
作为到2024年将债务上限提高1.5万亿美元的交换，该法案将削减整体联邦支出，并:
-收回未使用的COVID-19资金。
对领取食品券和其他政府援助的人实行更严格的工作要求。
——停止拜登免除至多2万美元学生贷款的计划，以及
结束拜登去年签署成为法律的许多具有里程碑意义的可再生能源税收减免。它将在共和党一项旨在促进石油、天然气和煤炭生产的全面法案的基础上出台。
无党派的国会预算办公室(Congressional Budget Office)分析估计，如果拟议的改革成为法律，共和党的计划将在未来10年减少4.8万亿美元的联邦赤字。
几位共和党右翼人士表示，该法案至少是一个起点，因为他们准备投票支持麦卡锡的策略，并在与拜登的谈判中支持他。他们渴望更严格地削减开支。
威斯康辛州共和党众议员德里克·范·奥登(Derrick Van Orden)。他说:“让麦卡锡议长坐到谈判桌前是我们的义务。”
而另一些人则态度暧昧，或者干脆说不。
自由党团(Freedom Caucus)前主席、众议员比格斯(Andy Biggs)表示，他希望共和党人在结束赤字支出方面做得更多。蒂姆·伯切特，田纳西州共和党。他在谈到美国近32万亿美元的债务时说，“这是我最担心的问题。”
在参议院，领导人正在观望和等待。
参议院多数党领袖舒默(Chuck Schumer)表示，众议院通过该法案将是"白费心力"，麦卡锡应与民主党人坐到谈判桌前，通过一项不含共和党优先事项的直接债务上限法案，避免违约。
参议院共和党领袖麦康奈尔让位给麦卡锡领导。麦康奈尔说，这位议长能够团结众议院共和党人。
他说，现在拜登和麦卡锡必须达成一致。否则，他说，“我们将陷入僵局。我们不应该这样对待这个国家。”
