“ComEd Four”一案的双方律师都在为周一的结案陈词做准备，定罪和无罪的区别取决于陪审团对该公司讨好时任众议院议长麦迪根(Michael Madigan)的努力是合法游说还是非法贿赂的判断。
在伊利诺伊州公共腐败案件的万神庙中，检察官利用联邦贿赂法给越来越多的州长、参事和州议员定罪，这是出了名的。
然而，这次审判的结果还远未确定。
上周年满81岁的马迪根成为美国历史上任职时间最长的议长，并不是通过公开和肆无忌惮地违法。
他的助手们花了几十年的时间发誓——有时在电话里，在酒吧里，在国会大厦的走廊里，他们的声音相当大——这位同时领导该州民主党的议长非常小心地遵守了道德和法律的界限。
尽管麦迪根没有受审，但ComEd四名被告的律师在过去六周内一直在努力质疑本案的基本指控，即麦迪根可以被收买，以打消陪审员的疑虑。
上周庭审结束时，辩方抓住了麦迪根精心打造的政治精英形象的鲜明矛盾，律师帕特里克·科特(Patrick Cotter)几乎宣布政府的指控是荒谬的。
“在你这么多年的工作经验中，你有没有想过迈克·麦迪根会冒着失去议长和权力的风险，在ComEd给更多人找工作?”科特问被告约翰·胡克(John Hooker)，他是ComEd的长期说客，正在为自己辩护。“这是个疯狂的想法，不是吗?”
“这是个坏主意，”胡克同意道。
然而，检察官声称这一点也不疯狂。事实上，起诉书称，为人们找工作是麦迪甘长期掌权的关键途径。
检察官说，当依靠抄表工人等蓝领赞助工作的旧政治机器崩溃时，麦迪根只是进化了，创造了一个新的系统，这个系统建立了一个不断增长的前政治盟友名单，他们从事利润丰厚的游说和咨询工作。
在为期六周的证词中，这种现代赞助体系暴露无遗，不仅反映了麦迪根自诩的政治运作，也反映了伊利诺伊州政治在更大范围内的阴谋，包括游说者、政客和影响力巨大的公共事业之间的亲密关系，这些关系依赖于斯普林菲尔德的行动，麦迪根几乎控制着每一项立法的命运。
为了证明他们的指控，检察官们试图证明，ComEd Four被告通过向麦迪根及其亲信提供一系列利益来破坏这一程序，以换取他们希望议长对他们在斯普林菲尔德雄心勃勃的立法议程的有利待遇。
辩方律师一再辩称——周一肯定还会再次辩称——麦迪根被授予的任何职位和其他福利都不能直接与他在联合国大会上为ComEd所做的任何事情联系起来。
在审议案件时，陪审员将不得不筛选大量证据，包括数十个窃听电话和秘密录制的视频，数百封电子邮件和内部文件，以及约50名证人的现场证词，其中包括现任和前任州议员，ComEd高管，以及Madigan内部人士，如前政治工作人员will Cousineau和传奇的第13区队长Ed Moody。
四名被告中的两名——ComEd前首席执行长Anne Pramaggiore和多年来担任ComEd首席内部说客的胡克——的证词也将对他们的决定起到关键作用。
然而，有一个人一直是法庭上的一头大象:麦迪根本人。
2022年3月，马迪根和麦克莱恩分别因与ComEd计划和其他涉嫌腐败行为有关的敲诈勒索指控被起诉，但ComEd Four陪审团对该案一无所知，该案定于明年4月开庭审理。
起诉书是在麦迪根于2021年失去议长职位一年后提出的，当时他所在的民主党核心小组拒绝支持他，因为迅速发展的ComEd丑闻成为政治上的沉重负担。然后他放弃了他的众议院席位。
除了在无数次电话窃听中听到说话者的声音外，麦迪根的形象也以各种方式出现，包括一张不太讨人喜欢的驾照照片，一张他头上戴着皇冠的奇怪漫画，以及一张几十年前他与穆迪和他的双胞胎兄弟弗雷德的照片。
麦迪根在辩护席上的缺席是否会影响陪审团的审议还有待观察，但这意味着陪审员听到了演讲者被指控的一长串可疑行为，而他却没有在场为自己辩护。
在ComEd四人案中被指控的有:75岁的迈克尔·麦克莱恩(Michael McClain)，他是麦迪根的心腹，也是ComEd的长期说客;64岁的普拉马焦雷是一名律师，曾是芝加哥企业界的一颗新星;69岁的杰伊·多尔蒂(Jay Doherty)是ComEd的长期合同说客、芝加哥城市俱乐部(City Club of Chicago)前主席;74岁的胡克，在44年的职业生涯中，他从公用事业公司的收发室一路走来，成为其在斯普林菲尔德的核心人物。
起诉书称，这四人合谋向影子“分包商”支付130万美元，主要是通过多尔蒂的公司，这些人实际上是马迪根的密友，这是一个精心策划的计划的一部分，目的是让马迪根对该公司的立法议程表示支持。
起诉书称，除了向分包商付款外，这家公用事业公司还聘请了一家由政治人物维克托·雷耶斯(Victor Reyes)经营的实力强大的律师事务所，在麦迪根的第13选区范围内分配了许多大学实习机会，并公然支持麦迪根盟友的朋友、前麦克皮埃首席执行官胡安·奥乔亚(Juan Ochoa)进入公用事业公司董事会。
检察官说，作为回报，麦迪根利用他在联合国大会上的影响力，帮助ComEd取得了一系列巨大的立法胜利，这些胜利不仅使该公司摆脱了财务不稳定，还带来了创纪录的数十亿美元利润。
其中包括2011年的智能电网法案，该法案为ComEd向客户收取的费用设定了一个内置公式，避免了与伊利诺伊州商业委员会(Illinois Commerce Commission)的纠纷。ComEd还在2016年依靠麦迪根的办公室帮助通过了《未来能源就业法案》(Future Energy Jobs Act)，该法案保留了公式费率，并挽救了由其附属公司Exelon Generation运营的两座核电站。
结案陈词将于周一上午9点30分左右在美国地区法官哈里·莱纳韦伯位于17楼的法庭开始。
在星期四的陪审团指示会议上，莱纳韦伯给了检察官总共三个小时的时间来辩论他们的案件，包括反驳的言论，这是陪审团在开始审议之前听到的最后一次辩论。
法官说，四名被告每人将有一个半小时的时间，不过他们可以互相交换时间。
根据适用的判例法，检察官不必证明麦迪甘与四名被告之间存在具体的交换条件，只需证明存在腐败意图，向麦迪甘提供一系列利益，以赢得他对立法行为的影响。
在上周的证词结束后，被告的律师极力要求向陪审团提供指示，要求在ComEd立法和麦迪根的行为之间建立更具体的联系。
但Leinenweber基本上坚持他之前的裁决，即美国第七巡回上诉法院只要求被告向发言人提供酬金或奖励，希望他们能以某种官方身份影响麦迪根。
“常规游说和腐败游说之间的区别，不仅在于被告所强调的施加影响的意图，还在于意在提供‘有价值的东西’，无论是给予的还是主动提供的，以影响官员，”这位法官在去年的一项裁决中写道。
Leinenweber周四承认，在全国范围内的联邦法院，对公职人员的酬金或报酬何时构成贿赂的问题仍在不断变化。但他说，在这次审判中，芝加哥上诉法院的裁决是现行法律。
“我知道各巡回法院之间存在重大争议，但第七巡回法院没有，”Leinenweber说。“我们生活在第七. ...最终可能会到最高法院，你要么是对的，要么是错的。”
多尔蒂的代理律师加布里埃尔·桑内蒂说:“嗯，除了与此同时，还有人的生命在等待着这一刻。”“所以这很重要。”
长期以来，在德克森美国法院赢得公共腐败审判对辩护律师来说一直是一场艰苦的战斗，ComEd四人案也不例外。
在交叉询问和他们自己的证人的证词中，辩方试图表明，通过主要的公用事业立法从来都不像找到麦迪根让他打个响指那么简单，不管他有多强大。
事实上，通过这些具有里程碑意义的法案往往需要数年的争论，Madigan的办公室反对最终使公用事业公司损失数百万美元的细节，并坚持“日落条款”，迫使ComEd每隔几年就回到立法机构。
虽然陪审团听取了有关ComEd在立法机构所做努力的几个小时的证词，但这起贿赂调查的几个关键方面却被排除在法庭之外。
首先，Leinenweber禁止任何提及ComEd已经在法庭上承认，它向麦迪根提供了好处，希望赢得他对他们立法目标的支持。
作为与美国检察官办公室达成的延期起诉协议的一部分，该公司同意支付创纪录的2亿美元罚款，并配合调查，以换取检察官在三年内撤销贿赂指控。
辩方的另一个胜利是，法官拒绝透露普拉马焦雷在ComEd获得的数百万美元薪酬方案的细节，包括她在2016年取得重大立法胜利后不久获得的奖金的实际数额。
胡克的辩护团队由律师迈克尔·莫尼科(Michael Monico)领导，他们没有提及胡克领导的一个团体上了法庭，试图阻止削弱麦迪根和其他政治领导人在十年一次的立法区边界重新划分问题上的权力。
这件事可能给了检察官一个机会来探索胡克和麦迪根之间更密切的关系，但法官裁定，重新划分选区的诉讼与ComEd四人的指控相去甚远，并禁止在审判中提出这个问题。
Leinenweber还保留了一段可能具有破坏性的录音——一段窃听电话，据称Madigan在电话中告诉McClain，他们的朋友们得到了大量无所事事的ComEd合同，“像强盗一样赚钱”。
检察官提出的最关键的证据来自被告自己的口，通过大约100个窃听谈话录音和为陪审员播放的秘密会议录音，包括许多被告以惊人的坦率谈论他们为了让麦迪根开心而共同关心的问题。
证词中还提到了一个仅在伊利诺伊州的角色，据称他们受益于麦迪根的政治机器。
陪审团听取了现任立法委员、蓝岛民主党众议员鲍勃·丽塔(Bob Rita)的证词，他上个月作证说，麦迪根“通过恐惧和恐吓”统治了他的民主党同僚。
与此同时，传奇的13区警监爱德华·穆迪(Edward Moody)为检察官作证说，麦克莱恩为他争取到了一份每年4.5万美元的合同，但他明确表示，如果麦克莱恩停止竞选活动，这份合同就会消失。
奥乔亚曾是麦迪根的死对头，他告诉陪审团，他利用自己对当时的美国政府的影响力。众议员路易斯·古蒂海姆雷兹赢得了议长的推荐，在ComEd董事会获得了一个令人垂涎的席位。
尽管马迪根以谨慎的战术家而著称，很少在电话中谈生意，但2018年5月的一段录音为陪审员提供了一段幕后对话，他在对话中温和地展示了自己的政治力量，以达到自己的目的。
麦迪根告诉麦克莱恩“继续与奥乔亚合作”，尽管一位高层官员对奥乔亚的财务问题表示担忧。
麦迪根打趣道:“如果说对他唯一的抱怨是他两次破产，那么哈里·杜鲁门也是如此。”
谈话结束后不久，麦克莱恩打电话给普拉马吉奥雷，告诉她“如果你继续施压，麦迪根会很感激。”
“好的，明白了，”普拉马焦雷回答。“我会继续施压。”
ComEd高管菲德尔·马尔克斯曾秘密与联邦当局合作，监听被告。他作证说，他与被告进行了录音会议，讨论如何让即将上任的ComEd首席执行官乔·多明格斯知道ComEd与多尔蒂的分包协议。
在2019年初的一次视频会议中，多尔蒂直截了当地解释了麦迪根支持的分包商实际上为公用事业公司做了什么。
多尔蒂说:“嗯，回答这个问题并不多。”“他们守口如瓶，你知道的。但是他们每天都为我做些什么吗?没有。”
在她的证词中，Pramaggiore证明，无论多么善于公开演讲或在大学戏剧课上受过多少教育，当被告站在证人席上时，都会有危险——即使被告聘请了前美国检察官斯科特·拉萨尔。
美国助理检察官萨拉·斯特里克(Sarah Streicker)向普拉马焦雷提出了一连串尖锐的问题，她要求普拉马焦雷解释是否记得她与马尔克斯谈论分包合同的电话录音，普拉马焦雷在回答这些问题时被绊倒了。
“没有，我想我来面试的时候已经和你说过了，”普拉马吉奥说，这句话给了检察官一个向陪审团透露更多信息的机会。
最终，陪审员听说她同意在2019年9月在她的律师在场的情况下接受调查人员的采访，但在联邦调查局透露他们有她的谈话录音后，采访突然结束了。
麦克莱恩不止一次在证人席上被称为“双面间谍”。联邦调查局对麦克莱恩电话的窃听显示了他的基本理念，即对麦迪根的忠诚高于对ComEd和其他付给他钱的公司的忠诚。这是他给库西诺的建议，库西诺曾是麦迪根在众议院工作的政治主管，后来成为ComEd的合同说客。
“只要我们记得我们真正的客户是谁，”麦克莱恩说，他指的是麦迪根，“这并不容易，但它能缓解这种情绪。”
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但这可能是麦克莱恩与胡克关于ComEd资金流向麦迪根盟友的电话之一，这将在陪审员寻求裁决时被密切审查。
麦克莱恩说:“我们不得不雇佣这些人，因为迈克·麦迪根找到了我们。”“事情就是这么简单。所以如果你想在联邦法院提起诉讼，没问题。但事情就是这么简单。”
