议会劳工、纺织品和技能发展常务委员会最近提交了关于Pradhan Mantri Kaushal Vikas Yojana (PMKVY)实施情况的第36次报告。
我们可以回顾，PMKVY旨在通过提供免费培训课程和获得技能认证的金钱奖励来促进技能发展。该计划的目的是消除“熟练人力的供需脱节，建立职业和技术框架，技能升级，培养新技能和创新思维”。一个“技术娴熟的印度”的愿景是要实现的。
在印度，大约65%的年轻人处于工作年龄。我们唯一可能获得人口优势的方法是通过技能发展。正如常委会报告所述，“人们认识到，技能和知识是经济发展的动力。印度拥有最年轻的人口水平之一，可以通过一支接受过就业技能培训并为行业做好准备的劳动力队伍来实现其人口红利。”
技能发展与创业部(MSDE)牵头PMKVY，通过最先进的培训中心Pradhan Mantri Kaushal Kendras (PMKK)在全国范围内推动技能计划。PMKVY计划于2015年启动，旨在鼓励和促进技能发展，初始支出为1200亿卢比。该计划以补助金为基础，提供超过1,800个职位的免费培训和技能认证，以提高青年的就业能力。它将通过中央发起的中央管理(CSCM)和中央发起的状态管理(CSSM)组件来实现。
正是在这种背景下，这份报告才具有重要意义。目前，2021年1月推出的PMKVY 3.0已投入运营。该报告强调了一个事实，即尽管对该计划进行了修订，但早期版本的问题仍然存在。该报告特别强调了资金利用不足的问题。在3.0版本中，只有72%的资金得到利用。因此，资金分配少，利用不足。
报告正确地指出，技能培训计划的成功完全取决于技术人员的安置。在PMKVY 2.0下，在据说接受过培训的914万名候选人中，只有213万名被安置。正在进行的版本的记录更差——在40万人的培训中，只有30,599人(8%)得到了安置。
很明显，要么培训对候选人的技能组合没有什么影响，要么所提供的技能不在某个领域——无论哪种情况，它都违背了该计划的目的。然而，该部在其影响评估报告中指出，受过培训的候选人的平均月收入增加了15%。
委员会并没有对教育部的评估留下太深刻的印象。它指出，“在安置率极低的情况下，传授培训和证明候选人的目的就失败了”。培训方案必须与行业需求保持一致，这一点再怎么强调也不为过。
同样，该报告指出，资金的充分利用破坏了该计划的意图。它接着补充说:“不用说，教育部应该认真关注解决这些障碍，以便在相当大的程度上利用经过培训/认证的候选人的安置/自营职业，并最大限度地利用专用资金。”
该委员会还对高辍学率发表了评论——近20%的人在开始培训后辍学。原因包括训练中心离居民区很远，以及缺乏就业机会。
在印度失业率不断上升的背景下，这份报告意义重大。根据CMIE的数据，截至11月22日，失业率为7.72%，高于9月份的6.43%(失业率是指劳动力中失业人口的比例，即愿意工作但没有工作的人)。据说，城市地区的失业率为8.5%，农村地区的失业率为7.34%。
总理在10月份宣布了一项填补100万个工作岗位的计划。在两个罗兹加省，已向近146 000名新入职人员发出聘任书;第二次mela于11月22日举行。
莫迪总理强调了培养印度青年技能的重要性，以创造更光明的未来。“今天，我们强调青少年的技能发展。在PMKVY计划下，一场大规模的运动正在进行，根据行业的需要培训年轻人。”总理通报说，有125万年轻人在印度技能阿比扬项目下接受了培训。
议会委员会的报告将表明，将培训转化为可就业工作的工作仍有一段距离。
(作者是中央间接税和海关委员会主席(已退休))
