在过去的25年里,没有哪届政府当选时承诺会像现在这样增加英国的移民数量。这不仅是因为这种不受欢迎且不可逆转的变革没有得到授权,还因为自2010年以来当选的每一届政府都是在承诺相反的情况下上台的。
在过去20年左右的时间里,我们的移民人数似乎比之前2000年的总和还要多。对于戴维•卡梅伦(David Cameron)和特蕾莎•梅(Theresa May)等一些首相和内政大臣来说,这是政策失败的结果:他们希望达到目的,但不希望找到降低数字的手段。对其他人来说,这似乎是深思熟虑的。托尼•布莱尔(Tony Blair)承诺“严格控制”移民,但后来任命的内政大臣却表示,对移民和人口规模“没有明显限制”。
在2019年的竞选宣言中,鲍里斯·约翰逊承诺“总人数将下降”。尽管他做出了这样的承诺,但他建立的移民制度是西方世界最自由的,这不足为奇。据保守党竞选活动的资深人士透露,约翰逊在顾问的压力下同意了这一政策,当宣言发表时,他打电话给部长们,告诉他们不要重复这一承诺,因为他不同意。
上一次公布的统计数据显示,截至去年6月的一年里,净移民人数达到了令人难以置信的空前的504,000人,而本周更新的统计数据可能会更高,原因是政府的政策旨在增加移民——故意和彻底地增加。
移民观察的分析表明,到2022年12月,净移民人数可能超过70万。政策研究中心表示,这一数字可能在70万至99.7万之间。
这样的数字在几年前还是不可想象的。但是,我们控制移民的杠杆已经被系统地剥夺了。在约翰逊的领导下,外国学生,无论其学习领域如何,在课程结束时都自动获得在英国居留和工作两年的权利。为配偶提供家庭签证担保的共同收入要求仍冻结在2012年最初设定的1.86万英镑水平。有关移民如何携带家属的规定大幅放宽:一些申请工作签证的申请人需要证明,他们在银行的每个家属存款只有285英镑。
“技术工作”的定义被淡化了,工作许可的数量也不受限制。短缺职业清单被扩大,允许招募越来越多的外国工人。雇主在从海外招聘员工之前,不再需要寻找居住在英国的员工。据悉,为确保高技能移民而设定的薪资门槛现在是26200英镑,一些工人的薪资门槛只有20960英镑——这实际上是最低工资水平。
从密集的统计数据的电子表格中,一些数字从页面上跳了出来。去年,485758名外国学生带来了135788名家属,而267670名持有工作许可的移民带来了155343名家属。尼日利亚的家属比学生多,印度的家属比工人多。
正如这些数字所表明的那样,自英国脱欧后的移民体系建立以来,移民的状况发生了巨大变化。去年,英国国民的净移民人数为4.5万人,欧盟国民的净移民人数为- 5.1万人,这意味着创纪录的净移民增长完全来自欧洲以外的移民。自2019年以来,工作许可的增长主要由尼日利亚人(+ 575%)和印度人(+ 103%)推动,学生签证的增长主要由孟加拉国人(+ 775%)、尼日利亚人(+ 769%)和印度人(+ 307%)推动。
关于公众的想法有很多诡辩。在右翼,支持移民的政客声称,人们想要“控制”——这在欧盟实行自由流动规则的时代是不可能的——但他们对移民人数并不在意。在左翼,活动人士援引民意调查显示,人们对每一条特定的签证路线都持“务实”态度,而忽略了反对总人数的民意调查。这两种观点都错了:57%的人认为目前的移民流入过高,而本周移民的真实规模将得到确认。
那些对这些创纪录数字表示反对的人不可避免地被描绘成极端分子和种族主义者,各种移民自由主义者坚持认为,任何数量的减少都会破坏经济。但正是这些自由主义者建立了一个高等教育体系,这个体系似乎只能通过出售长期移民才能生存,而无法为英国国民提供我们所需的技术技能。正是这些自由主义者让英国国民医疗服务体系和社会保障体系明显依赖外国工人。
维持这种依赖需要付出巨大的代价。移民很可能是英格兰至少一半新住房需求的背后原因。这很可能需要数十万个额外的学校名额,并给产妇服务和更多的社会住房带来压力。而且,这可能会减少对技术的投资,以及已经在当地工作的工人的技能。一些分析人士认为,在经济崩溃和大流行之间,生产率增长的大幅下滑在很大程度上可归因于移民。
此外,已有研究表明,增加的多样性会降低社会信任度,以及无法确保社会融合的危险——最近发生在莱斯特的社区暴力事件就是明证——大幅减少移民的迫切需要是显而易见的。
从我们今天的情况来看,这将很难解决。毕竟,我们已经建立了一个似乎同样依赖移民的经济和国家。为了达到我们的需要,我们必须建立一个完全不同的高等教育体系,使高等教育机构减少对外国学生的依赖,并为国家提供我们需要的技能。
我们必须制定激励措施,鼓励雇主投资自动化,提高员工薪酬和培训水平。
但最迫切的是,我们需要迅速采取行动降低这些数字。对家属采取行动,对工资门槛采取行动,并在其他方面扭转约翰逊时代的制度都是必要的。许多人会抱怨,但采取行动,而且要迅速行动,符合国家利益。