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净移民人数真的创历史新高了吗?还是只是多年来一直被低估了?

放大字体  缩小字体 2025-02-26 09:35  浏览次数:0

Suella Braverman is fighting a battle in Cabinet for the Government to go further in curbing net migration

作为内政大臣,苏拉·布雷弗曼(Suella Braverman)经历了许多艰难的日子,包括本周发生的一些事情。预计星期四将是另一个日子,届时她将面对预计将显示净移民人数创历史新高的数据。

据预测,到2022年,英国将新增70万甚至100万人口,这将使最近创下纪录的50.4万人口相形见绌。

甚至有人猜测布雷弗曼夫人可能会因此问题辞职,因为她不准备为她认为应该做更多的事情来降低数字的政府承担责任。

然而,这些引人注目的数字远比乍一看要复杂,而且Rishi Sunak很可能会利用这些数据来证明,创纪录的移民并不是他自己造成的问题。

负责编纂移民数据的国家统计局(Office for National Statistics)已经完全改变了计算进出英国人口的方法,保守党将辩称,这是移民似乎失去控制的很大一部分原因。

需要明确的是,政府并不是说这些数字是错误的,也不是说这些数字应该更低。相反,它会辩称,英国国家统计局多年来低估了在英国定居的移民数量。

不是好消息

长期以来,净移民人数一直高于官方统计数据,这对保守党来说并不完全是好消息,但对于一个表面上看起来正在主持急剧上升曲线的政府来说,这至少是一个缓和因素。

在冠状病毒大流行之前,国家统计局使用了一种名为国际乘客调查(IPS)的方法来估计净移民,用国家统计局自己的话说,这种方法“超出了最初的目的”。事实上,与其说它被拉长了,倒不如说它已经破碎得无法修复了。

IPS通过询问从希思罗、盖特威克和曼彻斯特等主要港口和机场抵达的乘客样本,了解他们进入英国的原因。大多数是游客,而那些移民被问及他们打算呆多久。然后,他们的答案被推断出对长期移民的估计,这就形成了国家统计局的数据。

当国家统计局从人口普查数据中意识到,它完全错过了近50万来自东欧的移民的到来时,它的缺点(如果还不明显的话)就暴露出来了,因为他们乘坐的是廉价的Wizz Air航班,这些航班降落在利兹和卢顿等机场,而这些机场不在IPS调查的范围内。

国民保险数据也显示出官方数据的巨大差距。在某些时期,发放给欧盟国民的NI号码是估计抵达该国的欧盟国民数量的三倍,这表明每年有数十万人被错过。

英国脱欧后,超过600万欧盟公民申请在英国定居,这一事实进一步强化了这种反常现象——尽管英国国家统计局认为只有350万人居住在英国。

流行的反思

大流行给了国家统计局一个机会,在移民减少到涓涓细流的时候,把自己的事情整理好,最新的数据是重新思考的结果。他们使用的是来自就业和养老金部以及内政部的硬数据,而不是基于调查的估计,这意味着周四的数据将比以往任何时候都要准确得多——几乎可以肯定的是,这比他们使用IPS得出的数据要高得多。

值得注意的是,国家统计局已经开始使用其新方法重新计算历史移民数据,并将公布2018年的数据,以及截至2022年12月的年度标题数据。如果2018年修订后的数据明显高于之前公布的数据,那么预计苏纳克的盟友会为他的记录辩护,指出这个问题早在他任职之前就存在了。

移民观察站主任玛德琳·萨姆普森说:“新方法仍在研究中,但一旦我们确定了方法,统计数据肯定会捕捉到更多的人。”

她说,其他因素意味着2022年的数字将会很高,然后在随后的几年里下降。将被计入2022年移民数据的乌克兰难民已经回家或打算很快回家,这意味着他们将被计入2023年的移民数据。

来自香港的英国国民(海外)人数也达到了顶峰,这意味着他们将为2022年的增长做出贡献,但不会为2023年的净数字做出贡献。最近国际学生的激增正在推高这一数字,因为他们还没有开始大量回国。

Sumption女士说:“国际学生通常停留一到三年,这意味着如果大量涌入,一到三年后移民人数会大幅增加。”我预计这种情况会在现在到2024-5年之间发生,而不是在2022年的数据中。”