本周提交给法国总理的一份报告建议,法国应该对该国最富有的10%的人征收1500亿欧元(1300亿英镑)的“绿色财富税”,以确保到2050年实现其气候承诺。
该报告的作者之一、马克龙2017年经济计划的总设计师让-皮萨尼·费里告诉《每日电讯报》,“一次性”税如果实施,将是世界首例。
他还建议,到2030年,法国将不得不增加其已经达到3万亿欧元(2.6万亿英镑)的债务,占GDP的比例将达到10%。
法国财政部长布鲁诺•勒梅尔(Bruno Le Maire)给这些提议泼了一盆冷水。但英国首相伊丽莎白•伯恩(Elisabeth Borne)尚未发表评论,绿色转型部长克里斯托夫•贝丘(Christophe Bechu)坚持认为,在如何为这些变化提供资金方面不应该有“禁忌”。
法国已承诺到2030年将温室气体排放量减少55%,到2050年实现净零排放。
然而,该报告称,要实现这些目标,“未来10年的减排力度将超过过去30年的努力”。该报告称,未来10年是“充满危险的10年”。
据估计,为了达到欧盟的减排目标,到2030年,国家、企业和家庭必须每年增加660亿欧元(合570亿英镑)的支出,从建筑翻新到电动汽车。
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2017年,法国总统取消了不基于任何绿色标准的财富税(ISF),激怒了该国的左翼。
马克龙坚称,这将有助于吸引外国投资者,并把前任总统弗朗索瓦•奥朗德(Francois Hollande)对百万富翁征收75%的税后逃离法国的富人吸引回来。
马克龙当时表示,此举有可能将法国变成“没有太阳的古巴”。然而,这为他在批评者中赢得了“富人总统”的标签,而恢复这一标签是“黄背心”运动的关键要求,同时也是提高最低工资的要求。
在去年的连任竞选中,他顶住了要求他这么做的压力,承诺不会增税。
然而,该报告建议,为了使法国在环境转型中取得成功,应该让富人缴纳一项特殊的环保税,尤其是因为收入高的人平均碳足迹要大得多。
它提议对法国最富有的10%的家庭征收5%的税,据估计这些家庭价值3万亿欧元,总金额为1500亿欧元。
皮萨尼-费里表示,这些目标将有“不同的可能性”支付。
“有些人可以选择每年支付,有些人可以一次性支付。有些人可以选择晚些支付,比如从遗产中扣除,”他说。
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他说,他相信这是世界上第一次,他告诉《每日电讯报》:“我们已经见过暴利税,但据我所知,还没有这种性质的税。”
然而,他否认这是以任何方式恢复原来的ISF。
“我不是要求(马克龙)把它带回来。我对ISF没有太多遗憾。我认为这是一项糟糕的税收。”
“就涉及的人数和资产类型而言,这将是一个范围更广的税收。与ISF不同,它是临时的,而不是永久性的。我认为考虑到绿色转型的不平等本质,这是很有意义的,(法国人)强烈认为这一点。”
皮萨尼-费里表示,政府似乎对这些提议“持开放态度”,而贝丘表示,这“不是一个禁忌话题”。
然而,勒梅尔表示,一次性征税和增加债务都不是“好的选择”。
“我们不会增加税收,我们不认为……新税,新税是解决办法,”他告诉RTL。
相反,政府的政策是“降低税收……在一个所有发达国家中税负最重的国家”,他坚称。
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去年,法国的税收减免占GDP的45.8%,高于丹麦。
勒梅尔建议“绿化”现有税收,“减少化石燃料的税收优惠”,以及“动员法国储蓄,让企业为转型提供资金;动员包括欧洲投资银行在内的银行”。
他补充说:“所有这些都应该使我们有办法在不恶化公共财政状况的情况下为生态转型提供资金。”
这份报告是去年秋天由伯恩女士委托撰写的,目的是“提高对气候变化的宏观经济影响的理解”。
周一,她的政府公布了绿色转型行动计划。周二,该机构就如何应对2100年全球气温上升4摄氏度的情况发起了公众咨询。