适可而止:公务员队伍在与保守党政府的斗争中走得太远了,他们似乎经常鄙视保守党政府。可恶的简报、有针对性的泄密、制造麻烦、反对政府在移民、英国退欧和税收方面的政策:这些人以为自己是谁?
我们的公务员制度和技术官僚被高估了几十年,如果不是几代人的话,但白厅和半官方机构工作人员的平均水平在过去20年里急剧下降。最好的公司在生产力和技术方面取得了巨大的进步;从流行病管理到运营基础设施项目的能力,几乎在所有方面,政府的能力都在恶化,因此才有了HS2这个令人厌恶的项目。劳斯莱斯公务员的神话就到此为止了。
在1944年出版的《通往奴役之路》(The Road to servfdom)中,FA Hayek认为,在集体主义社会中,“最坏的人会上位”。这正是英国正在发生的事情:除了少数值得称赞的例外,今天的公务员比他们的前任能力差,但拥有更多的权力,并且对自己的重要性有一种夸大的感觉。在布莱尔式的法律革命(英国退欧只在一定程度上破坏了这场革命)的鼓舞下,再加上保守党政府在智力上的弱点,他们的心理已经发生了危险的转变。
许多官僚机构现在不是为政治大师工作,而是与他们合作,如果不是反对他们的话。公务员制度,连同它在半官方中的盟友,常常认为自己是美国式制衡体系中的一个独立的政府分支,有责任“向权力说实话”(或者更准确地说,向当选的议员和部长说实话),并利用半宪法法律(如《平等法》、净零承诺和EHRC成员资格)作为执行其议程的工具。
《部长守则》和其他行为守则被用来阻碍民主。劳动力市场规则和人力资源工作(他们故意错误地将合法要求和等级关系的正常运作描述为“欺凌”)被武器化,就像平等监督机构的伟大主席福克纳男爵夫人的例子一样。
部长们的装备严重不足:他们被空降到公开敌对的部门,比如内政部(Home Office),身边只有几位年轻、薪水微薄的顾问,并立即受到白厅日程表和信息流的摆布。他们不能雇佣或解雇,任何热衷于改变左翼自由主义现状的人都会受到泄密和负面简报的破坏,正如我们在普里蒂·帕特尔(Priti Patel)和苏拉·布雷弗曼(Suella Braverman)的案例中看到的那样。
对于不那么勇敢或没有原则的部长来说,像官员们喜欢说的那样,专注于“掌握他们的简报”,并成为他们部门的发言人,会更容易一些。可笑的是,我们仍然有保守党内阁部长为这种荒谬的闹剧辩护:许多人觉得有必要无休止地感谢他们“聪明”和“勤奋”的公务员。这是一种官僚斯德哥尔摩综合症。
为什么保守党不能看穿技术官僚的无能?自利兹•特拉斯(Liz Truss)下台以来,财政部和英格兰银行(Bank of England)的正统观点占据了上风。结果呢?经济增长糟糕透顶。通胀仍处于8.7%的过高水平,核心通胀率还在上升,市场目前预计利率将在5.5%见顶。英国国债收益率几乎一路飙升,回到了导致特拉斯下台的低利率恐慌时期的水平。“明智的人”的“能力”到此为止。为什么现在没有人谈论英国债务的“傻瓜溢价”?是因为点名央行行长和财政部官员是禁忌吗?
佛罗里达州州长罗恩•德桑蒂斯(Ron DeSantis)明白这一点,并证明了中右翼政客可以如何对抗“Blob”。德桑蒂斯宣布参加共和党总统候选人提名。
当我采访他时,我立刻意识到,他正在引领一种新的、更强大的保守主义形式,这种保守主义认识到,赢得选举,然后调整一些法律,并不足以真正发挥作用。特朗普试过了,他大声喊叫,但收效甚微。左派已经改变了游戏规则,右派必须适应,否则就会灭亡。现在,扭转左翼对公共和私人机构的控制,真正将文化转向更保守的方向,已经变得至关重要。
德桑蒂斯控制着佛罗里达州的政府机构。他意识到,在现代社会中,政治权力既由大学等国家资助的机构行使,也由私营部门通过资本行使。他认为,所有这些左翼权力中心都需要面对,否则在选举中的胜利就毫无意义,这是保守党要想再次执政就必须迫切吸取的教训。
那么,未来的保守党英国如何才能更像佛罗里达州呢?部长们不得不充当空降在敌后的游击战士,这是疯狂的——当一位首相必须这样做时,就像特拉斯所做的那样,结局不会好。下一届保守党政府将需要在其上任的第一天就立法终止Northcote-Trevelyan公务员制度,并任命新的短期管理团队,与绩效相关的合同来管理每一个政府部门和半官方机构。这些新的小组将直接向部长汇报,并接受他们的指示。所有人都有履行政府议程的合同义务。
如此巨大的变化需要详细的长期规划;托利党应该利用反对党的时间来制定接管国家的蓝图,起草综合性立法,并拟定一份数千人的任命名单,其中包括私营部门的首席执行官、企业家、经济学家、律师、银行家、转型专家、管理顾问和技术专家。
下一届保守党政府还需要确保我们最终拥有一个意识形态更加多样化的大学、文化和慈善部门。正如德桑蒂斯意识到的那样,仅仅阻止最后剩余的非左翼抵抗者被取消是不够的:击败工人阶级必须成为政府的官方政策。私营公司的工作应该是合法赚钱,而不是参与政治竞选。在葛兰西的追随者几乎控制了所有机构的世界里,赢得选举或全民公决是不够的。必须打败这个团。