自由派和保守派都对拜登总统和众议院议长凯文·麦卡锡(加州共和党)之间即将达成的债务上限协议犹豫不决——这一事态发展可能会使两党领导人的长期生活复杂化,但也标志着防止政府违约的近期努力取得了进展。
拜登的自由派盟友对新协议削减太多感到愤怒。麦卡锡的极右翼派系成员表示,该法案削减得太少。
如果说这些抱怨听起来耳熟,那是因为它们与过去几年债务上限之争中出现的抱怨相呼应,当时两党在意识形态上的分歧逐渐消失,只剩下一个由中间派和领导层盟友组成的两党联盟,让妥协方案在众议院获得通过。
在分裂的华盛顿,这个方案可能也是今年提高债务上限的唯一办法。两党议员都敏锐地意识到了这一点。
内布拉斯加州共和党众议员唐·培根(Don Bacon)说:“我相信,如果拜登和麦卡锡握手,你将得到大多数人的多数,你将得到少数人的多数。”“我们会得到218个。”
两党开始辩论,推动各自的梦想提案。对拜登来说,这是一次“干净”的债务上限上调,没有任何附加条件。与此同时,共和党人大肆宣传他们上个月通过的立法方案,其中包括在未来十年内提高1.5万亿美元的债务上限和削减大约4.8万亿美元的赤字。两人都没走远。
随着谈判的进展,双方都做出了让步。麦卡锡星期三说,本周白宫和他的共和党代表之间的讨论——包括星期三下午的一次会议——已经取得了“一些进展”。
但这一进展在两党都遇到了挫折。
从左翼来看,拜登面临着自由派的强烈反对,他们认为他对社会福利项目的新工作要求持开放态度;没有要求加税;并提出冻结明年的支出,许多民主党人认为,考虑到通货膨胀因素,这是一个削减。
“我的红线已经被超越了,”自由派党团成员、纽约州民主党众议员亚历山大·奥卡西奥-科尔特斯(Alexandria Ocasio-Cortez)说。“我的意思是,我们从哪里开始?”(没有)干净的债务上限。工作要求。削减项目。我永远不会——我永远不会——投赞成票。”
密歇根州民主党众议员拉希达·特莱布(Rashida Tlaib)发出了类似的警告。当被问及她是否会支持一项有更严格工作要求的债务上限法案时,她毫不犹豫地回答道。
“绝对不行,”她说。
在右翼,麦卡锡的极右派系成员听起来同样愤怒——出于相反的原因。他们担心议长在淡化共和党的债务上限法案上做得太过火了,该法案除了大幅削减开支外,还包括收回美国国税局数十亿美元资金的条款,废除绿色能源补贴,并授权国会否决白宫影响工业的法规。
德克萨斯州共和党众议员奇普·罗伊(Chip Roy)周三在一份长达四页的备忘录中写道:“每一个都很关键,不应该仅仅为了寻求‘协议’而放弃任何一个。”他在备忘录中敦促麦卡锡“坚持到底”。
田纳西州共和党众议员伯切特(Tim Burchett)说,他已经决定了如何下台。
“我仍然会投反对票,因为我反对提高债务上限,”他说。
以一种违反直觉的方式,这些批评表明,谈判人员正在接近达成一项可以在参众两院获得通过并成为法律的两党协议。
任何可能赢得罗伊和伯切特支持的提案都可能包括过于剧烈的开支削减——以及过于对抗性的政策条款——无法通过民主党领导的参议院,也无法获得拜登的签署。与此同时,奥卡西奥-科尔特斯和特莱布所接受的一项法案可能永远不会到达由麦卡锡和他的共和党多数控制的众议院。
“我们将失去一些民主党人,我们将失去一些共和党人,”明尼苏达州民主党众议员迪恩·菲利普斯(Dean Phillips)周三在接受CNN采访时表示,他是温和派问题解决者核心小组(Problem Solvers Caucus)的成员,他预计将在一周内进行投票。“坦率地说,如果这是真的,那可能是最符合国家利益的。”
他说,共和党人的一些抱怨反映了一个简单的事实,即许多保守派以反对任何提高债务上限而自豪,而且在4月份投票支持共和党的债务上限方案后,他们渴望再次这样做。
他说,另一群人只是否认华盛顿在一个分裂的政府下的运作。
“他们想要完美,”培根说。“如果你是一个议会,你可以得到这一点,但我们不是一个议会。我们是一个两院制、分裂的政府。这实际上是关于优化的。
“但不是每个人都同意我的观点。”
如果通过一项两党法案的公式是明确的,那么立法的实质就不清楚了。
共和党谈判代表周三晚间从白宫返回,称没有达成协议。众议院规则委员会(Rules Committee)主席、俄克拉荷马州共和党众议员科尔(Tom Cole)预计,该委员会要到下周二或周三才会开会讨论提高债务上限的立法。
在双方继续谈判之际,众议院多数党领袖史蒂夫·斯卡利斯(Steve Scalise)宣布,众议院将按计划于周四休会,以度过长假周末,但议员们应该做好准备,很快就一项协议进行投票。
“他们正在取得进展,但仍未达成最终协议,”斯卡利斯说。
在谈判可能进入最后阶段之际,心存疑虑的自由派人士正在加大对拜登和白宫的压力,要求他们坚守立场,尤其是在削减开支方面,因为削减开支肯定会影响到民主党珍视的联邦项目。
“我们不会接受一个伤害工薪阶层的协议,”国会进步核心小组(Congressional Progressive Caucus)主席、众议员普拉米拉·贾亚帕尔(Pramila Jayapal)周三在新闻发布会上说,该小组的十几名成员也加入了她的行列。“这一点我们已经说得很清楚了。”
另一边,佛罗里达州共和党众议员盖兹(Matt Gaetz)发出了相反的信息,警告共和党领导人不要偏离众议院通过的法案太远。
“我的保守派同事大多支持‘限制、节约、增长’,他们觉得我们不应该与我们的人质谈判,”盖兹周二对众议院表示。
这场辩论对麦卡锡的议长地位构成了挥之不去的威胁。今年1月,他曾同意修改众议院规则,以便更容易罢免议长,这加大了如果麦卡锡就其保守派所厌恶的债务上限法案进行投票,这种挑战出现的可能性。
然而,要想成功,这一努力将需要绝大多数民主党人与诋毁议长的共和党人联合起来。菲利普斯说,在这种情况下,一群温和的民主党人将帮助麦卡锡保住他的小木槌。
一些自由主义者也有同样的感觉。
“没有人会在这场对峙中获胜。“现在在这个时候把麦卡锡赶出去不太可能是一个更好的结果,”进步核心小组成员、俄勒冈州民主党众议员厄尔·布鲁门诺尔(Earl Blumenauer)说。“我的意思是,他有点像一个空容器,但他是我们所拥有的。领导层的持续不稳定并不是一个建设性的发展。
“民主党人不会试图炸毁这个地方。”
迈克尔·施奈尔(michael Schnell)对此报道有贡献。