华沙,波兰(美联社)——周五,波兰立法者正在权衡两项有争议的法案草案——关于最高法院的工作和俄罗斯在波兰所谓的影响力——这可能会影响华沙获得欧盟复苏基金的机会和秋季议会选举的结果。
批评人士说,计划投票的两项法律草案违反了波兰宪法,是右翼执政党法律与正义党(Law and Justice)自2015年上台以来利用法律达到自己目的的明显例证。
波兰政府的政策,尤其是在司法系统方面的政策,已经让华沙与欧盟产生了分歧,欧盟称这些政策违背了法治和民主的原则。将于周五投票的两份草案可能会加剧分歧。
众议院正在辩论执政党提出的一项法案,该法案要求降低宪法法院的法定人数。此举旨在加快因法院内部分歧而停滞的立法工作,该法院已被置于政治控制之下。在这些法律中,有一些新规定可能会解冻欧盟在与华沙的法治冲突中冻结的巨额资金。
由于邻国乌克兰的战争仍在继续,波兰政府继续在社会奖金、养老金和武器方面投入巨额资金,因此欧盟约350亿欧元(合370亿美元)的赠款和贷款岌岌可危。
本周早些时候,在议会的激烈辩论中,执政党的主要议员之一塔德乌什·西曼斯基说,降低宪法法庭法定人数的法案至关重要,因为该党希望“迫使法庭……做出我们一直在等待的某种裁决”。
在星期五的辩论中,反对派议员声称执政党利用波兰法律作为实现自己目标的工具。
“这是为党服务的法律,”公民联盟的卡米拉·加苏克-皮考维茨(Kamila Gasiuk-Pichowicz)说。
预计周五晚些时候还将对一项关于成立俄罗斯影响国家委员会的提案进行投票。这被普遍认为是针对前总理、现为主要反对派公民联盟领导人的图斯克,目前秋季选举的早期竞选活动正在进行。
批评人士认为,这项被称为“图斯克法案”(Lex Tusk)的法案试图创造一种强大而违宪的工具,即使法律与正义党在今年秋天的选举中失去对议会的控制,也能帮助该党继续行使权力。
“这项规定违反了所有的宪法基础,”卢布林大学的宪法专家斯拉沃米尔·帕蒂拉(Slawomir Patyra)说。
帕蒂拉说,拟议中的委员会将调查和起诉“任何批评当前政治或经济秩序的人”,因为“俄罗斯影响”的定义是模糊的。
法律与正义党指责图斯克在2007年至2014年担任总理期间对俄罗斯过于友好,并在2014年至2019年前往布鲁塞尔担任欧洲理事会主席之前与俄罗斯达成了有利于俄罗斯的天然气交易。
该法案预计将成立一个拥有检察官和法官权力的国家委员会。它可以施加惩罚,包括10年禁止官员担任控制公共资金支出的职位。
反对党控制的参议院否决了该法案,但众议院可以否决该法案。
执政党目前在460名议员组成的众议院中拥有最低多数席位,使其能够推动其提出的立法。然后,这些法案将需要得到总统安杰伊·杜达(Andrzej Duda)的批准,他也有权否决这些法案,或将它们提交宪法法院(Constitutional Court),后者的任务是检查新的立法是否符合波兰宪法。