最近召开的第48届商品及服务税理事会会议令人失望。在时隔5个多月之后,人们对这次会议寄予了厚望。这是一次精简的会议,议程上的15个项目中只有8个被讨论。没有纠正颠倒的责任结构,而这种做法本来可以使税率合理化。也没有试图走向备受争议的利率趋同。话虽如此,还是有一些值得注意的决定。
他们敷衍地篡改了税率——例如,减少了用于混合目的的谷壳和乙醇——但没有增加任何商品的税率。关于什么是SUV以及对SUV征收22%税的适用性的不必要争论也得到了澄清。
在新闻稿中提到,商品及服务税下的非刑事化是一项贸易便利化决定。对于目前根据法律可起诉的12种特定罪行,启动起诉的门槛上限已从1000万卢比提高到200万卢比(逃税金额),但未提供发票的情况除外。有关罪行累加的规定也有可喜的放宽,这是解决争端的另一种解决办法。
妨碍公务罪(妨碍警务人员执行职务、篡改证据或未能提供资料)现时可被检控及被判监禁6个月至1年至3年不等,但该署将不再视其严重程度而提出检控。潜在的罪犯不必胆大妄为;根据IPC,这三种情况被视为犯罪,可以援引。
2022年6月,第47次理事会会议通过了促进未注册微型企业和纳税人使用电子商务平台的国内供应的决定。理事会已批准实施该建议所需的修订和通知,该建议将于2023年10月实施。考虑到微型企业的重要性,以及这是一项长期悬而未决的要求,建议的执行日期说得委婉些,令人惊讶。
以前只向已登记的人提供退款,现在在特定情况下也可向未登记的人提供退款。此外,从2017年7月1日至2019年2月1日,将不再对第三国出口、债券销售或公海销售征收商品及服务税;对于诚实缴纳税款的纳税人,不建议退款。
房间里的大象——最终确定一个急需的商品及服务税法庭的模式和对在线游戏征税的问题——甚至没有在这次会议上讨论。
议程上的另一个重要项目,即根据产能对涉嫌逃税的行业征收商品及服务税的问题,也没有被提上议程。设立商品及服务税法庭的问题至关重要。由于这项法律已经实施了5年多,因此有必要设立一个审理上诉的法庭。这样一个法庭的缺失意味着受害的纳税人必须向法院寻求救济。这是昂贵的,并负担法院。为审查这一问题而成立的部长小组(GoM)已经提交了报告,该报告甚至没有得到讨论。
网络游戏的问题已经困扰我们很长时间了。与此同时,由于混乱,案件正在立案,通知正在发出,诉讼也在增加。为审查该问题而设立的专家组未能达成任何协商一致意见,并将球(或在此情况下,掷骰子)扔回安理会。这是不幸的,也许反映了网络行业在媒体上的激烈游说所造成的混乱。需要做出决定。
另一个问题是根据所安装机器的生产能力对容易逃税的行业征收商品及服务税的建议。商品及服务税是一种基于目的地的商品和服务消费税,只对增值征税。从概念上讲,根据生产能力征税的建议违背了商品及服务税的这一基本前提。人们将不得不等待拟议征税的轮廓。商品及服务税理事会定期开会是至关重要的。这将有助于解决问题,更重要的是,有助于弥合与各州之间的信任赤字。各州是成功实施税收的关键合作伙伴。
(作者是中央间接税和海关委员会主席(已退休))