世界各国央行似乎在应对通胀方面做得还不够,它们正考虑推出所谓的“央行数字货币”。没有“cbdc”这个缩写词,任何银行行长会议都是不完整的。cbdc可能还没有成为人们谈论的话题,但它们的诞生将改变我们整个金融体系的管道。
首先是基础知识。“货币”一词的使用具有误导性。如果英国央行要发行CBDC,它不会是一种加密货币,而是央行的电子货币,可以被家庭和企业用来支付——本质上是一种数字钞票。是英国币,不是比特币。你可以在自己的数字钱包里保存数字英镑,由自己的银行持有。所以如果你有问题,你不会向贝利州长投诉,而是向你的银行投诉,就像现在一样。
把这些都读一遍。你可能会问,为什么我想要一个数字钱包里的数字英镑?使用我的信用卡或手机进行非接触式支付还不够好吗?非常好的观点。去年,英国上议院经济事务委员会(House of Lords Economic Affairs Committee)的一项调查得出的结论是,我们没有听到英国需要数字英镑的充分理由。对其好处给出了很多理由:普惠金融;解决现金减少的问题;抵制私人数字货币的增长只是其中的一部分。但所有这些挑战都可以通过其他方式解决。
现在,鉴于数字英镑的深远影响,我们需要对其优点和后果进行更多的政治审查和辩论。一个后果是,人们将把一部分钱从现有的银行账户转移到新的数字钱包中。移动多少将取决于新系统的设计方式。但是,为了便于讨论,想象一下,20%的英国商业银行存款变成了数字英镑。这将意味着银行的资本金将减少;这反过来又可能导致贷款成本上升和减少;而这反过来又会使企业更难进行投资。
接下来是银行挤兑。还记得那些在北岩银行外排队取钱的人吗?那是在模拟时代。美国硅谷银行(Silicon Valley Bank)在几小时内倒闭,部分原因是数字技术让人们转移现金变得更容易。数字英镑可能会更方便:你不用排队,只需在手机上刷几下,就可以把钱从现有的银行账户转到数字英镑上。
把这两点放在一起,一个悖论就出现了:你能持有的数字磅越多,整个概念就越有吸引力。但你持有的数字英镑越多,银行放贷就越少,金融稳定的风险就越大。
其次是隐私问题。你匿名花钱。但CBDC不可能在不为犯罪活动创造避风港的情况下匿名使用。因此,需要有关谁在使用数字英镑的支付数据。谁持有这些数据,谁有权使用这些数据,就会引发一系列问题,让人担心数字货币可能被用于国家监控,将世行拖入可能损害其独立性的问题。
与此相关的是网络安全。英国央行表示,支持数字英镑所需的新基础设施将成为“希望窃取资金的黑客或欺诈者的诱人目标”,并且“可能成为恶意攻击的目标,目的是破坏系统,甚至可能破坏更广泛的经济”。由于这些原因,CBDC支付系统的安全性必须达到最高标准。”根据GCHQ的说法,虽然数字货币为支付系统的民主化提供了“巨大的机会”,但它也可能带来威胁:“如果实施不当,它会让敌对国家有能力监控交易。这让他们有能力……能够对这些数字货币进行控制。”
然后是成本问题。目前还不清楚整个项目将花费多少钱,谁来支付这笔费用。手指在空中,拿出一个数字,翻倍,小数点向右移动一次:你可能在那里。
这就是为什么我们中的一些人一直在向政府施压,要求在立法中保证,在没有主要立法和适当的议会审查的情况下,英国币不能被引入。过去10年,英国央行(Bank of England)采取了大规模行动,而英国议会一直在打瞌睡、保持沉默——量化宽松就是最明显的例子。我们不能允许同样的事情再次发生。
现任的是布里奇斯勋爵,前任的是福赛斯勋爵经济事务委员会