周六，两党最高领导人达成了一项长期寻求的协议，以避免前所未有的政府违约，宣布就一项计划达成协议，将债务上限提高两年，并在同一期限内对联邦支出实施新的上限。
为了达成这一目标，谈判代表们必须消除他们在最近几天一直困扰谈判的一些重要问题上的分歧，包括降低支出水平、社会福利计划的新工作要求，以及允许改革以加快能源基础设施项目的批准——共和党的三项要求遭到了大多数民主党人的反对。
周六晚上，僵局变得如此根深蒂固，以至于总统拜登和原本没有发言计划的众议院议长凯文·麦卡锡(Kevin McCarthy，加州共和党)在最后时刻举行了打破玻璃的电话会议，试图打破僵局。
麦卡锡在国会大厦发表简短讲话说，仍有一些工作要做，但他预计将在周日公布立法文本，并在接下来的周三进行投票。
这项提案在通过方面仍然面临重重障碍，特别是在众议院，保守派立即抨击这项妥协是麦卡锡对拜登的投降，他们说，麦卡锡对拜登的投降破坏了共和党参加谈判时削减赤字的目标。他们发誓要在这项措施付诸表决时予以反对。
尽管如此，这项协议至少标志着麦卡锡暂时的胜利，这位新议长已经不顾可能性，在共和党会议上就党派信息法案举行了会议，但还没有在能够赢得民主党支持的必须通过的重大立法上接受考验，尤其是在事关经济的情况下。
据知情人士透露，根据协议条款，共和党人同意将政府的借款授权延长两年，正如拜登所要求的那样，将违约的威胁推迟到2024年大选之后。
作为回报，白宫同意冻结或接受小幅削减2024年的非国防开支，这可能会影响民主党青睐的自由裁量项目。该消息人士表示，2025年的支出将增加1%，2026年及以后将不设上限。
该协议还将食品券领取者必须找到工作才有资格获得福利的年龄从49岁提高到54岁，这是共和党人的一个关键要求。但它也将放宽对某些其他群体的工作要求，包括退伍军人和无家可归者，这些变化旨在让民主党人更满意。
据消息人士称，医疗补助计划不会受到影响，拜登的学生贷款减免计划也不会受到影响。
这一妥协是在麦卡锡、拜登和他们指定的副手进行紧张谈判的第11天达成的。就在一天前，美国财政部警告说，到6月5日，政府将没有足够的资金来偿还所有债务。
周六上午在国会大厦进行最后一轮谈判时，麦卡锡表示，国会将在最后期限前完成谈判。
考虑到时间紧迫，以及参议院要推迟参议院投票的威胁，这是一个艰巨的任务。不过，麦卡锡表示，他将遵守他在1月份向保守派做出的承诺，即在立法文本最终确定并公布72小时以让议员有时间消化其内容之前，众议院不会对该计划进行投票。该文本预计将于周日公布，这为周三的投票奠定了基础。
麦卡锡周六上午说:“双方都不会喜欢协议的结果。”“但是……归根结底，我认为人们应该在投票之前先看看这个产品是什么。”
该协议立即引起了两党的强烈抗议，自由派抗议称削减开支的力度太大，保守派则反对称力度不够。
这些批评并不令人意外:一个能够赢得麦卡锡和拜登支持的两党妥协，一直被认为会疏远两党在意识形态上的分歧。民主党领袖们——不仅是麦卡锡，还有众议院少数党领袖哈基姆·杰弗里斯(Hakeem Jeffries，纽约州民主党人)——现在面临的挑战是，如何在两党中争取到足够的支持，以拼凑出一个两党多数，并将该方案提交参议院。
麦卡锡面临的挑战尤其严峻。今年1月，面对保守派的反对，他艰难地赢得了众议院议长一职，并一直受到来自右翼的巨大压力，要求他在债务上限谈判中坚守底线。如果保守派对债务上限协议的愤怒膨胀到一定程度，可能会促使他下台——1月份规则的改变使这一过程变得更容易。
众议院共和党人上个月在众议院通过了一项党派债务上限法案，其中包括大约4.8万亿美元的赤字削减，并取消了拜登时代的一些项目，包括绿色能源税收抵免、学生贷款补贴和800亿美元的国税局资助。
但共和党谈判代表在谈判过程中放弃了大部分条款，以确保新的支出上限。甚至在协议宣布之前，自由核心小组就在抨击该提案，称其向拜登让步太多。
保守派指出了一个主要的争论点:在他们的立法中，提高债务上限的上限是1.5万亿美元，而麦卡锡与拜登达成的协议预计将是这个数字的近三倍。
“不可接受，”自由党团在推特上说。
共和党众议员丹·毕晓普(Dan Bishop)将批评进一步推进，称如此规模的债务上限提高将引发保守派和领导层之间的“战争”。
毕晓普在推特上说:“如果议长的谈判代表在实质上带回了一个干净的债务上限提高……一个如此之大的债务上限，甚至可以保护拜登在总统任期内免受这个问题的影响……那就是战争。”
尽管受到保守派的批评，共和党显然在一个重要意义上赢得了这场辩论:不像过去的债务上限之争——当共和党领导人要求削减开支，但作为回报，他们承认对民主党人加税——麦卡锡在这个过程的早期就在新的收入上划了一条红线，把削减赤字的努力直接集中在预算等式的支出方面，这对共和党来说是一个重大胜利。
协议中没有加税的内容，这激怒了民主党人，他们对谈判的一边倒感到遗憾。但这可以为麦卡锡提供一些掩护，因为他面临着来自极右翼怀疑者的猛烈批评。
他说:“我并不担心这项法案的内容。
共和党党鞭、明尼苏达州共和党众议员埃默(Tom Emmer)没有直接参与谈判。但他周六在国会大厦透露，共和党领导人已经开始接触早期的保守派批评者，以减轻他们的担忧。
“我们一直与我们的会员保持联系，让他们知道，你们不应该接受所报道的内容，”他在交易宣布之前表示。“不要相信你读到的东西，直到你从我们这里得到它。”
尽管事关重大，谈判者的脸上也明显疲惫不堪，但在最后阶段也有一些轻松的时刻。
共和党众议员帕特里克·麦克亨利(Patrick McHenry)是金融服务委员会(Financial Services Committee)主席，也是共和党最高谈判代表之一，他向记者介绍了他的孩子们参加的生日派对以及他们的烹饪偏好。
“孩子们吃的是法式吐司，”他周六早上走进国会大厦时说。“我什么也没得到。”
几个小时后，所有三位共和党谈判代表——麦卡锡、麦克亨利和众议员加勒特·格雷夫斯(共和党-路易斯安那州)——都离开了大楼，去Chipotle餐厅买午餐。他们带回来的东西包括数不清的薯片袋和几桶干酪，留给了数十名在会谈现场监视的记者。
后来，麦卡锡的工作人员从办公室拖出一个微型独木舟，里面装满了冰、苏打水和瓶装水——也是为了方便记者。但这一努力遭遇了一些挫折。
首先，在国会大厦闲逛的游客们把船捡得干干净净。当助手们补充了燃料，并将船移出游客流时，由于冰融化，船出现了裂缝。
“这是当时的一个隐喻，”一位记者评论道。
《国会山报》的布雷特·塞缪尔斯说这是本报告的内容。更新时间:晚上10:28
