首页 / 国际 / 正文

托拉委员会的短期主义

放大字体  缩小字体 2024-11-22 19:48  浏览次数:0

伊斯兰堡:

2022年12月,财政部长伊沙克·达尔成立了由11名成员组成的改革和资源动员委员会(RRMC),其任务是向政府提出税收和经济改革建议。

这个委员会由Ashfaq Tola领导,一些被媒体报道的建议让政策专家和私营部门都感到不安。

首先,需要说明的是,与之前的税改委员会一样,该机构的报告并未公开。欧盟委员会本身似乎在相对孤立的情况下工作,避免邀请公众论坛谈论他们的建议。

我们发现了六份来自RRMC的提案,非正式地泄露给了新闻期刊。这些提议只反映了政府在危机中的短期需求,除此之外别无他法。

今年是选举年,我们真的不能对有意义的税收改革抱有太多期望。在RRMC提出的6项建议中,有3项与增加预扣税有关。

预扣税给企业增加了不受欢迎的合规负担,并增加了系统的复杂性。税收复杂性可能是巴基斯坦经济面临的最大问题。

预扣税还会消耗营运资金,对企业的增长潜力和风险准备产生不利影响。还有其他有问题的想法,比如对公司的长期储备提前征税。

税收短缺不是一个经济层面的问题,而是一个组织内部的问题,也就是我们的政府。

RRMC提出的这些建议最多只能持续一年,因为在这之后,纳税人将采取相应的措施来减轻他们的税收负担,即使这意味着进入黑色和灰色经济领域。

阿瑟·拉弗博士通过他的拉弗曲线很好地证明了这一点,该曲线显示了高税率和税收收入之间的反比关系。这些建议只会降低纳税人和税务员之间的信任水平。

在这个特定的财政年度,政府对增强纳税人信任的兴趣是否与避免违约的兴趣一样大,这一点非常值得怀疑。

对于像我们这样在公民社会中研究这些问题的人来说,最大的威胁在于政府危机正在我们眼前被设计成经济危机。因此,短期措施可能只会在整个经济中传播疾病。

毫无疑问,巴基斯坦需要对税收制度进行重大改革。也就是说,需要做的更少,需要做的更多。

政府机构根本不可能如此精确地衡量一个经济体,从而正确地确定优先级或加以区分。再加上复杂的税收制度,这种计算与任何有关经济未来的讨论都非常无关。

最终,这种方法等同于猜测,即使有数据支持,而复杂性必然导致意想不到的后果。

完全取消免税和补贴是至关重要的。他们扭曲了市场,给政府的资金施加了不应有的压力。

现行税制的累进程度大大削弱了企业创造更多生产性工作的能力。

税收的复杂性可能会在合规部门创造一些就业机会,但它会不成比例地阻碍新的就业机会的创造。这样一来,增加就业岗位创造者的税收负担只会不利于扩大税基。

政府收入必须限于三个来源。这些是所得税、销售税和关税。税率必须协调一致,并且在未来5到10年内应该是固定的。

税收政策的可预测性和税率的稳定性是促进经济增长的两个关键因素,从而在长期内提高税收收入。

非常重要的是,政府的政策实践者要认真思考需要做些什么。我们知道政府担心短期收入,但这是一场让我们回到问题根源的对话。

因为在短期内,在政府控制范围内的事情上工作更有意义,也就是支出方面的事情。

为了平衡预算,必须减少开支。为了平衡贸易赤字,出口、汇款和外国直接投资必须取代政府的责任。

为了实现这两件事,政府必须缩小规模,并允许外国直接投资更自由地流入。它还需要大幅降低进口税,这实际上是出口税。

政府必须考虑商业国有企业的私有化,以及未使用的公共土地。它还必须考虑放宽对私人国际公民在该国投资的限制和限制。

本文作者隶属于位于伊斯兰堡的独立经济智库——市场经济政策研究所(PRIME)