国会共和党领导人正在推进周三众议院就债务上限协议进行投票的计划，而保守派人士表示，该协议削减的开支不足以证明提高政府借款上限是合理的。
一个关键的早期考验将在周二下午到来，届时众议院规则委员会(House Rules Committee)将对有关该措施的辩论规则进行投票。
这些规则通常是党派之间的努力，但众议院规则委员会的两位共和党人——众议员奇普·罗伊(德克萨斯州)和拉尔夫·诺曼(南卡罗来纳州)——对拜登总统和议长凯文·麦卡锡(加利福尼亚州)谈判达成的协议提出了严厉的批评。
麦卡锡可以承受他们的背叛，但如果委员会的四名民主党人都投反对票，他就只剩下一票了。
这项立法引发了罗伊和诺曼等共和党人的反对，他们对共和党没有从白宫赢得更大的让步感到失望，但也有进步人士认为，拜登为确保将债务上限延长到2025年1月(明年选举之后)而向共和党做出了太多让步。
麦卡锡和参议院共和党领袖米奇·麦康奈尔(肯塔基州共和党人)表示了强有力的支持，而参议院多数党领袖查克·舒默(纽约州民主党人)和众议院民主党领袖哈基姆·杰弗里斯(纽约州民主党人)在谈论这项立法时则更为谨慎。
舒默和杰弗里斯的谨慎措辞可能反映了他们的愿望，即麦卡锡和麦康奈尔被迫在参众两院为该方案带来大量必要的选票。两位民主党领导人都强调了不冒国家违约风险的重要性。
到目前为止，对该协议最直言不讳的批评仅限于一小部分众议院共和党人。
以参议员林赛·格雷厄姆(南卡罗来纳州共和党人)为首的关注国家安全的共和党人，对适度增加3%的国防开支并不感到兴奋，这反映了拜登的预算提案，但他们无法在财政部部长珍妮特·耶伦设定的6月5日提高债务上限的最后期限之前修改协议。
众议院规则委员会是保守派对阻止该法案最有影响力的地方，因为罗伊、诺曼和第三位保守派、直言不讳的财政鹰派众议员托马斯•马西(Thomas Massie)都是该委员会的成员，该委员会由9名共和党成员和4名民主党成员组成。
罗伊周一表示，麦卡锡在1月竞选议长时曾向保守派承诺，在没有七名共和党人投票的情况下，他不会将任何议案移出规则委员会。
罗伊周一在推特上写道:“提醒大家，在议长建立联盟的谈判过程中，规则委员会明确表示，如果没有至少7名共和党人的投票，任何事情都不会通过，而且委员会不会允许在没有共和党人一致投票的情况下报告规则。”
当被问及罗伊推文的准确性和规则委员会的动态时，众议员弗兰奇·希尔(R-Ark.)——他在一月份的议长之争中参与了与麦卡锡对手的谈判——转移了话题。
希尔在周日的新闻发布会上说:“我只想简洁地说，我们控制着规则委员会，我们希望我们的规则能够得到大多数共和党人的投票。”
罗伊宣称他不会支持债务上限方案，因为“这不是一个好协议。”
他在推特上写道:“至多4万亿美元的债务，意味着两年的支出冻结，而且没有严肃的实质性政策改革。”
诺曼周六表示反对。
“这个‘交易’太疯狂了，”他在推特上写道。“在几乎没有削减的情况下增加4万亿美元的债务上限，这不是我们同意的。不会投票让我们的国家破产。美国人民应该得到更好的。”
这位不确定因素是马西，他有反对本党领导层的历史，他非常关心联邦开支，有时他会在西装外套的前面戴上一个实时跟踪国家债务的数字胸针。
不过，麦卡锡和拜登对这位肯塔基州议员做出了重大让步，采纳了他提出的一项建议:在权宜之计中自动将政府拨款水平削减1%。
今年早些时候，马西还表示，他反对一项法案并不一定意味着他会在规则委员会中阻止该法案。“我已经做好了充分的准备，投票支持有关法案的规定，当法案提交表决时，我将坚决反对，”他在1月份表示。
麦卡锡任命罗伊、诺曼和马西为委员会成员之前，他在15票的议长选举中达成了一项协议，任命三名强硬派保守派成员为规则委员会成员，这些人的人数足以破坏立法。
共和党和民主党的助手说，如果这项法案能在规则委员会获得通过，它将得到两党的大力支持。
“我认为它最终会通过，因为我认为双方都能从中得到一些东西，这就是两党谈判的运作方式，”民主党策略师、前助手乔纳森·科特(Jonathan Kott)说，他称赞这是拜登的胜利。
但科特警告说，规则委员会对这笔交易构成了严峻的考验。
他说:“麦卡锡必须说服那些(保守派)共和党人投票支持这项法案，因为现在他没有这些人。”
一位参议院共和党助手说，这项协议是共和党人的胜利，因为他们迫使拜登就提高债务上限进行谈判，赢得了国防项目支出的增加，削减了非国防项目，并在不同意任何增税的情况下进行了一些适度的能源许可改革。
该消息人士称，这也让拜登可以向选民辩称，他可以在必要时与共和党人合作，并使他不必应对可能削弱经济的潜在违约，以及在2024年大选前面临另一场债务上限僵局的头痛。
这名助手说:“在政策方面，麦卡锡得到了他所需要的，可能不会更多。”“而拜登看起来像个交易撮合者，尽管这花了很长时间。”
这名助手表示:“这种情况本可以在几个不同的阶段出现偏差，但最终得到了解决。”“总的来说，危机似乎已经避免了。”
一名参议院民主党助手预计，参议院民主党核心小组中除了五、六名成员外，其余成员都将投票支持该协议，并指出在联邦政府可能违约的几天前，民主党人几乎没有兴趣投票反对提高债务上限的法案。
“我认为你会得到压倒性的支持，”这名助手预测道。
这名助手说，民主党人很高兴在2024年不会再出现债务上限僵局，而且可能出现违约或接近违约的情况，这可能会破坏原本强劲的国内经济。
这位消息人士说，“与2011年不同”，当时的奥巴马总统被迫同意大幅削减开支，作为《预算控制法案》的一部分，民主党人认为拜登-麦卡锡协议是一个“更好的协议”。
这名助手说，尽管受到来自保守的众议院自由核心小组的政治压力，但拜登表明他可以与麦卡锡合作，民主党人对此感到宽慰。
民主党中间派智库Third Way负责政策的执行副总裁吉姆·凯斯勒(Jim Kessler)表示，债务上限谈判的结果“给人一种正常的感觉”。
“这是一个温和的方案，”他说，“麦卡锡是否能达成协议并保住他的工作，还存在疑问。”
“看起来这两件事都会发生，”他说。“这是一种妥协。在一个不寻常的时代，它看起来并不那么不寻常。”
Emily Brooks对此有贡献。
