梵蒂冈城(美联社)——位于罗马一条安静的住宅街道上的一座前修道院曾在二战中庇护过害怕被驱逐出境的犹太人。这座建筑于2021年被梵蒂冈买下,作为在罗马天主教大学学习的外国修女的宿舍,现在空无一人,成为教廷最新金融丑闻的附带受害者。
美联社(Associated Press)了解到,教皇方济各(Pope Francis)已要求助手彻查至少1,700万美元(包括翻新宿舍的资金)是如何从梵蒂冈驻美国的传教士筹款库转入由一名牧师管理的影响力投资工具的。两年后,美国的筹款人说,钱没了,修道院也关闭了。它的翻修工作被官僚主义的繁文缛节所束缚,而在罗马学习的修女们仍然住在距离这里90分钟通勤路程的一所修道院。
这笔钱的去向让大西洋两岸的梵蒂冈官员都很恼火,尤其是因为这笔钱的转移看起来完全合法。尽管如此,它们还是促使梵蒂冈在美国传教筹款活动的新领导层——宗座传教会(Pontifical Mission Societies)——更换了批准它们的员工和董事会,并修改了章程和法规,以确保此类事件不再发生。
目前,这家名为TPMS-US的组织已将转移总额中的1020万美元减记为亏损,因为根据其最新的经审计的财务报表,“没有时间表,也无法保证投资回报”。
这笔钱从TPMS-US转移到总部位于纽约的非营利组织Missio Corp.及其私募股权基金MISIF LLC,这两家公司都是由牧师安德鲁·斯莫尔(Andrew Small)在担任TPMS-US的全国董事时创建的。这两个金融工具都旨在筹集资金,为非洲教会经营的农业项目提供低息贷款和投资。
大部分资金是在2021年转移的,就在斯莫尔结束他在TPMS-US的10年任期之前。斯莫尔出生在英国,是圣母无原罪堂的神父,目前仍担任使命公司的首席执行长,同时暂时担任梵蒂冈儿童保护顾问委员会的二号人物。
在回应美联社问题的一系列电子邮件中,斯莫尔强烈辩称,这笔资金转移是完全经过批准的,符合教会和TPMS-US的最佳利益。他提供了从宣教公司的低息贷款中受益的非洲主教和修女的感谢信,以及两位梵蒂冈枢机主教的信,他们表示对他的影响力投资计划感兴趣。
但这些转移至少暂时使TPMS-US的捐赠基金减少了四分之一,而且似乎把以教皇名义筹集的资金从梵蒂冈认可的慈善机构和非洲、亚洲和拉丁美洲的工作中转移了出来。因此,这一损失是教廷最新的财务难题。数十年来,教廷一直受到投资亏损、会计方法不透明、预算漏洞百出以及利益冲突等问题的困扰,这些问题损害了教廷的财务声誉。
梵蒂冈发言人马泰奥·布鲁尼在给美联社的一份声明中说:“罗马教廷已经意识到这一情况,目前正在调查事件的细节。”
根据公开的纳税申报表和财务报表,从2019年至2021年,从TPMS-US转移到使命公司的资金包括700万美元的费用“报销”、未定义的“捐款”和“支持”。大部分转移是对MISIF LLC的1020万美元投资,其中750万美元来自TPMS-US捐赠基金。
这项投资作为赞助种子投资,说服了美国联邦政府的国际发展金融公司(International Development Finance Corp.)在2021年向MISIF LLC提供2000万美元贷款,用于向教会经营的农业企业和教育项目提供小额贷款。
由于TPMS-US董事会批准了这笔交易,任何想要拿回这笔钱的诉讼都是不可能的。
但据TPMS-US的官员说,目前尚不清楚董事会是否完全了解这些转移,以及梵蒂冈对这些转移的看法,尤其是当时的梵蒂冈传教办公室主任费尔南多·菲洛尼(Fernando Filoni)枢机主教表达的担忧。
在美国天主教大学负责教会行政和管理项目的道德神学家Robert Gahl牧师也表示,TPMS-US捐赠的福音主义主旨与MISIF更普遍的必须偿还的贷款发展战略不同。TPMS-US捐赠主要来自每年10月为梵蒂冈传教活动举办的年度弥撒募捐。
“如果两者的目标如此不同,怎么能保证捐赠者的意图?”他问。他补充说:“在民法和教会法中,捐赠意图都得到了辩护。”
圣母大学法学院(Notre Dame law School)专门研究非营利性法律的教授劳埃德·梅尔(Lloyd Mayer)说,他没有在这笔资金转移中看到任何“危险信号”,但看到了“一些危险信号”。
“对我来说,法律问题是:是有人违反了法律义务,还是这本质上是一场内部政治纠纷?”
斯莫尔极力为这笔资金的转移辩护,称这既符合TPMS-US的使命,也符合他增加资金的受托责任。他表示,随着捐款枯竭,资金一直在稳步下降。他说,他还尝试过众包来筹集资金,在众包中,捐赠者可以看到他们捐赠的直接结果。
他说,捐助者越来越不愿意通过典型的结构向梵蒂冈捐款,即罗马决定捐款的用途——这是指捐助者对罗马教廷总体上不透明的财政状况,尤其是梵蒂冈传教士办公室的不信任。
斯莫尔说:“很多钱都给了主教和大使,只有一小部分给了牧师和修女。”“数百万美元的美国资金帮助支付在传教国家的大使馆的运营费用,这与每年在传教星期日向信徒发送的信息似乎不正常。”
斯莫尔说,他创办了宣教公司(Missio Corp.)及其面向公众的宣教投资网站(Missio Invest),因为他希望将影响力投资的原则应用于宣教地区教会的需求。这个想法在梵蒂冈得到了一些支持,梵蒂冈在2014年、2016年和2018年举办了三次影响力投资会议。
斯莫尔说:“最终目标是建立一个社会影响基金,为非洲教会经营的企业提供低息贷款,从而为教会创造可持续的收入来源,并可能使他们减少对外国年度捐款的依赖,因为这些捐款已经越来越不稳定。”
斯莫尔说,TPMS-US的董事会被告知了所有的进展,并批准了所有的转移,他至少每年向梵蒂冈的传教办公室做一次报告。
退休的美国国税局刑事调查员沃伦(Robert Warren)目前在弗吉尼亚州雷德福大学(Radford University)教授会计学。他说,TPMS-US和使命公司之间的关系从表面上看是有问题的,因为斯莫尔是这两家公司的负责人。他说,这种环环相扣的关系需要审计人员和管理层进行额外的审查。
“我总是告诉我的学生:你必须确定是否存在一笔公平交易。如果你有关联方,从定义上讲,这就意味着你没有进行公平交易。”如果一个慈善机构为另一个慈善机构提供大量资金,“你现在就有了一个相互关联的团体,所有这些交易都需要审计人员和管理层进行额外的审查。”
斯莫尔的任期于2021年结束后,TPMS-US在新任全国主管基兰·哈林顿主教(Monsignor Kieran Harrington)的领导下,聘请了一家律师事务所进行调查。斯莫尔没有回答律师的问题。
TPMS- us在一份声明中告诉美联社:“独立分析得出的结论是,TPMS董事会批准资金转移的方式符合他们的权力和TPMS章程。”
哈林顿随后用更高级的官员和梵蒂冈的监督取代了董事会。其中包括教皇驻美国大使克里斯托弗·皮埃尔大主教,以及其他美国高级红衣主教和大主教,其中包括波士顿红衣主教肖恩·奥马利,他曾是梵蒂冈儿童保护委员会的负责人,现在是斯莫尔的老板。
TPMS- us告诉美联社:“新的董事会正在努力评估TPMS的治理结构,并将很快推荐新的教会法规,并对民事公司章程进行投票。”
根据TPMS-US审计的财务报表,TPMS-US要求收回对MISIF的1020万美元投资,但Missio公司“拒绝了这一请求”。
声明称:“该组织的管理层正在努力收回投资,但没有时间表,也无法保证投资回报。”TPMS-US现在认为1020万美元的投资是完全损失。
斯莫尔批评这一减记是“短视的”,称基于该基金的表现,没有理由做出这样的决定。斯莫尔说,董事会很清楚投资的最低10年承诺,无论如何,MISIF的投资模式将对当地社区的经济影响视为投资者回报的一部分。
他说,TPMS-US对教会偿还贷款的能力缺乏信心,这是“不幸的”。
“如果我们不相信我们的传教士同事,银行和其他资本市场又怎么会相信呢?”他问。
然而,就连斯莫尔自己的审计师也表示,他们无法核实截至2021年12月他的基金对其投资组合的公允价值的计算,并拒绝对该年的财务报表发表意见。
罗马修女住所的命运现在与意大利的官僚主义和大流行相关的建设延误联系在一起。在TPMS-US从其为支持宗教姐妹教育而设立的基金中拨出1300万美元后,梵蒂冈买下了这座建筑。
这座建筑有着丰富的历史:根据梵蒂冈报纸《罗马观察报》(L’osservatore Romano)发表的档案研究,二战期间,它为加拿大一个修女会所有,至少有80名犹太人在这里避难,以躲避罗马的纳粹占领军。
当梵蒂冈在2021年要求TPMS-US提供更多资金来翻新建筑时,修女教育基金是空的。斯莫尔说,“出于各种原因”,董事会决定不把剩下的470万美元捐给罗马,而是捐给他的使命公司(Missio Corp.),用于资助非洲修女的培训。他说,这与董事会的预期目的是一致的。
据信梵蒂冈已经找到了其他资金,但今天罗马的住所空无一人,前门被锁住。在教皇厄本尼亚纳大学(Pontifical Urbaniana University)学习的修女们住在冈多尔福堡(Castel Gandolfo)的一个校园里,通勤90分钟即可到达。
“他们在旅行中浪费了太多时间,”负责冈多尔福城堡校区的波兰修女吉诺韦法·库德利克(genwefa Kudlik)说。“我想这房子是几年前买的。但我不认为他们做了什么。”