周四,美国参议院通过了由乔·拜登总统支持的两党立法,提高了政府31.4万亿美元的债务上限,避免了历史上第一次违约。
参议院以63票对36票通过了众议院周三通过的这项法案。在民主党和共和党之间持续数月的党派争吵之后,议员们争分夺秒。
财政部曾警告称,如果国会未能在6月5日之前采取行动,它将无法支付所有账单。
"今晚我们将避免违约,"参议院多数党领袖舒默周四表示,他正在推动参议院100名议员通过该法案。
在最终投票之前,参议员们匆匆通过了近12项修正案,并否决了所有修正案,在周一的最后期限之前将该法案送交拜登签署成为法律。拜登称赞周四的投票是美国人的“重大胜利”。
他在推特上说:“没有人能在谈判中得到他们想要的一切,但毫无疑问:这项两党协议对我们的经济和美国人民来说是一个巨大的胜利。”他补充说,他将“尽快”签署该法案,并于周五向全国发表讲话。
根据这项立法,联邦借款的法定上限将暂停到2025年1月1日。
舒默和共和党少数党领袖米奇•麦康奈尔(Mitch McConnell)兑现了他们的承诺,将尽一切努力加快拜登和共和党众议院议长凯文•麦卡锡(Kevin McCarthy)谈判达成的法案的通过。
舒默在向参议院发表讲话时表示:“美国可以松一口气了。”
不必要的延误
共和党人一直阻挠任何提高债务上限的议案获得通过,直到他们敲定了一些广泛的开支削减方案。共和党人表示,这将开始解决迅速上升的国家债务问题。
拜登转而推动对富人和企业增税,以帮助解决不断增长的债务问题。共和党人拒绝考虑任何形式的增税。
两党都不愿削减庞大的社会保障(Social Security)、医疗保险(Medicare)退休和医疗保健项目,麦卡锡也拒绝考虑削减军队或退伍军人的开支。
这使得国内的一些“自由裁量”项目承受了开支削减的冲击。最终,共和党在未来10年里赢得了约1.5万亿美元的减税,这一目标可能会实现,也可能不会完全实现。他们的开价是在十年内节省4.8万亿美元。
从技术上讲,美国财政部在1月份触及了借款上限。从那以后,它一直在使用“非常措施”来拼凑支付政府账单所需的资金。
拜登、财政部长珍妮特•耶伦(Janet Yellen)和国会领导人都承认,因缺乏资金而触发债务违约将产生严重后果。这些风险包括在全球金融市场引发冲击波,可能引发美国的失业和经济衰退,以及提高家庭从住房抵押贷款到信用卡债务等各种贷款的利率。
舒默在推动该法案走向最终通过的同时,也充分说明了这一点。
他说,违约“几乎肯定会导致另一场衰退”。对我们的经济和数百万美国家庭来说,这将是一场噩梦。这需要很多年才能恢复。”
共和党控制的众议院周三晚间以314票对117票通过了该法案。大多数投反对票的人是共和党人。
舒默周四表示:“时间是参议院没有的奢侈品。”“任何不必要的延误或最后一刻的滞留都是不必要的,甚至是危险的风险。”
在辩论的修正案中,有一些要求比众议院通过的法案更大幅度地削减开支,并停止对西弗吉尼亚州能源管道的快速最终批准。