政府的《非法移民法案》目前正在上议院接受审议。大多数同行都不喜欢它，而且出于各种各样的理由(毫无疑问是根深蒂固的)，都准备好了把它抛诸脑后。我有不同的看法。
如果要终止非法乘船移民，这项法案及其所有严厉和极不受欢迎的威慑措施是必不可少的。其威慑措施的任何实质性软化都将不可避免地导致其失败。但它只有在提供足够的立法交换条件下才能获得通过。
而不仅仅是象目前第59条规定的那样，在六个月内报告难民在新的或扩大的重新安置计划下通过安全和合法途径入境的情况。但是，如果合法接纳的难民数量比目前(现在乌克兰人和香港人已经被吸收)大幅增加，那么这当然不应该少于那些乘船抵达的难民，他们的申请在未来将被完全禁止考虑。
第59条目前的承诺根本不足以保证高度怀疑的公众(更不用说上议院)，成功阻止非法寻求庇护者将立即开始被至少同样多的，同样值得的合法寻求庇护者所取代。
为了确保这一点，需要修改立法，以便通过合法的人道主义途径移民的到来明确地抵消非法移民的驱逐。也就是说，一旦该法案生效，我们应该立即开始用来自世界各地动乱地区的有资格的移民来取代已经成功遣返的移民，或许可以通过逐步增加我们通过联合国难民事务高级专员办事处带来的移民来实现。
随着越来越多的人被移走，应该有更多的人进入，但要通过安全和合法的途径。大臣在上议院二读辩论结束时保证，一项新的合法计划将在“明年年底”前实施，但这并不符合要求。就法律承诺和时间而言，它完全不足以说服该法案的许多反对者，事实上，它并不是真的打算结束所有进一步的英国难民接收。
关键的一点是，与目前海滩上的混乱相比，通过合法的重新安置进入有很多令人信服的优势。正如只有近乎绝对的威慑措施才有希望结束英吉利海峡溺亡的风险一样，仅靠重新安置计划也能提供安全合法的入境途径。结束非法移民也将结束目前对来自法国等安全第三国的人的不公平待遇，这些人有足够的资金支付人口走私者，抢在寻求合法入境的人前面，而这些人往往更有资格进入。
这也将省去在住宿、喂养和处理乘船抵达的难民方面的巨额费用。当然，那些合法入境的人，如果是成年人，可以立即进入劳动力市场。终止非法移民也将解决目前禁止非法入境者在前6个月内工作的禁令，这一禁令目前被认为是一种威慑。
政府越是慷慨地承诺在新的重新安置计划下增加合法接纳的难民数量(尽管根据第58条，不可避免地要对总体移民总数设定上限——就连坎特伯雷大主教也承认，我们不能，也不应该接受全球目前需要庇护的数千万难民的十分之一以上)，这就越明显地与英吉利海峡过境点的终结有关。调和那些现在如此强烈反对新的威慑措施的人的机会就越大。
该法案现在确实需要严厉的威慑，使非法入境成为一种积极的劣势(就像美国的新政权一样，但我们的目标是阻止海峡溺水事件)。
事实上，我们还有很多威慑需要追赶。尽管那些乘船抵达的人已经面临着困难，但我们显然仍然具有吸引力。按比例，我们批准的庇护申请是法国的三倍，为寻求庇护者提供的条件比法国好得多;想想丛林营地吧。难怪船会继续来，直到最后它可以看到没有回报。
海伍德下伊顿的布朗勋爵是前英国最高法院法官和法官
