“遗产税(IHT)是对节俭、独立和进取心的一种惩罚,支付这种税的主要是收入不高的人,他们要么不能,要么根本就不会制定一个仔细的计划来避免它。”
肯尼斯·克拉克在1996年11月的预算中如是说。在同一次演讲中,他宣布了一有能力就彻底废除税收的计划。六个月后,工党以压倒性优势获胜,他遗憾地失去了这个机会。
1975年,面对保守党的强烈反对,工党最初以资本转让税(CTT)的形式引入了IHT。它取代了从1949年开始征收的遗产税和从1894年开始征收的遗产税。
工党决心打击继承财富,并将CTT的税率逐步提高到75%。这既适用于终身转移,也适用于死亡转移。
它是在你的一生中累积的,所以不像遗产税有7年的期限,没有逃避的余地。因此,许多富裕家庭在这一变化之前逃离了英国。
1979年大选获胜后,玛格丽特•撒切尔(Margaret Thatcher)接连出台了一系列减税措施。首先是1981年,杰弗里•豪(Geoffrey Howe)将税收累积限制在10年以内,并将终身赠予的税率减半。
1986年,奈杰尔•劳森迈出了重要一步,完全取消了对个人终身赠与的征税。然而,他恢复了旧的遗产税规则,该规则规定,在去世后七年内进行的终身转让将被没收。
劳森还引入了福利保留规则,如果你放弃了一项资产,但继续从中受益,该规则适用。最初的CTT立法基本保持不变,尽管他将其重新命名为遗产税,以强调他的改革。
有时人们认为,IHT是在两年前引入的,因为主要适用的法律是1984年的《继承税法》,但那只是一项合并法案,随后于1986年进行了修订。
保守党一直认识到税收固有的不公平,这种税收惩罚谨慎,经常代表双重征税。
1995年7月,在肯尼斯·克拉克之前,约翰·梅杰告诉议会:“如果时机合适,而且我们有能力这样做,我希望废除资本利得税和遗产税。”与工党不同,我相信要努力将财富代代相传。”
现在,《每日电讯报》和50多名保守党议员表示,是时候这么做了。
2007年10月1日,我们目睹了税收政策改变政治历史的事件,保守党最好重新考虑一下。
当天下午,在保守党秋季会议上,影子财政大臣乔治·奥斯本(George Osborne)宣布,下届保守党政府将把所得税起起点提高到100万英镑,并免除家庭住宅的遗产税。
他宣称:“在保守的英国,只有百万富翁才会缴纳遗产税。”
戈登•布朗(Gordon Brown)在4个月前成为英国首相,在民意调查中领先12个百分点,他计划提前举行大选,并有望获胜。
奥斯本的声明占据了所有的头版,在几天之内,布朗的领先优势消失了。他取消了竞选计划,机会再也没有回来。这是一个政治上的妙招。
八天后,阿里斯泰尔·达林提交了他的第一份预算,并被迫对他的计划做出了最后的改变,以回应奥斯本的承诺。
在政治上很难直接照搬,所以他宣布,配偶去世后,可以将未使用的IHT零税率转移给尚在世的配偶,这是我们现在认为理所当然的事情。
到2010年奥斯本成为财政大臣时,经济形势已经发生了变化,他的自由民主党联盟伙伴敦促他们提高个人津贴的政策,他没有余地提高所得税的门槛。
尽管如此,他还是在2017年4月推出了住宅零利率区间,以反映他的承诺,即一对夫妇可以从IHT中扣除100万英镑的家庭住宅。
所以,奇怪的是,我们今天有两个重要的ht缓解不是来自任何经济上的必要,而是直接来自政治上的权宜之计。奥斯本对达林2007年预算的反应是声称达林窃取了他自己的税收计划。
尼克·加兰(Nick Garland)第二天在《每日电讯报》(The Telegraph)的头版上用了这幅精彩的漫画,把布朗和达林描绘成这样做的窃贼。奥斯本非常喜欢这幅漫画,他把它装进了镜框,几天后我看到它挂在了他办公室的墙上。
从那以后,我们就倒退了,所得税的门槛被冻结在32.5万英镑,更多的家庭不可避免地落入了所得税的网中。自2010年以来的13年里,梅杰、克拉克和奥斯本的承诺一直被忽视。
然而,正如奥斯本所认识到的那样,国际交通税是一项非常不受欢迎的税收,并通过在2007年挫败布朗的选举计划证明了这一点。
随着保守党在民意调查中再次落后,该党有机会宣布废除IHT,并为保守党在选举中再次获胜提供平台。